现代保险服务业地位功能与定位.docxVIP

保险研究 2014 年第 11 期 INSUＲANCE STUDIES No. 11 2014 现代保险服务业: 地位、功能与定位 卓 志 孙正成 ( 西南财经大学，四川 成都 611130) ［摘 要］ 保险发展具有历史阶段性，认识现代保险服务业的地位、功能与定位是发展的逻辑起 点。本文基于相关理论和现实，采用历史和比较的研究方法，证明了现代保险服务业在经济增长中 不可或缺，参与社会治理可行有效。结合当前特殊背景，发展现代保险服务业是我国经济提质增效 升级、完善社会治理结构、助力政府职能转变、提高行业竞争力的迫切需要。保险功能具有时代特征 并不断拓展，中国现代保险服务业是市场决定性作用和政府扶持与引导的结合、组合和融合，应扩大 传统风险保障范围，创新保险服务和产品，投资新兴民生产业和基础设施，以充分发挥现代保险功 能，促进其发展。 ［关键词］ 服务业; 现代保险服务业; 地位; 定位; 功能 ［中图分类号］ F840 ［文献标识码］ A ［文章编号］1004 － 3306( 2014) 11 － 0021 － 12 DOI: 10． 13497 / j． cnki． is． 2014． 11． 004 一、引 言 2014 年 8 月 13 日国务院正式发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，重点强调了保险业的 现代性和服务本质。这意味着保险发展具有历史阶段性，也意味着在一段时间内中国保险业将在政府引导 下快速发展。现代保险服务业为何如此重要? 理论依据何在? 应如何认识中国特殊背景下现代保险服务业 的地位? 如何认识保险功能的演化特征? 如何定位现代保险服务业? 要分析这一系列问题，必须“跳出保 险看保险”。本文通过相关经济和社会理论抽丝剥茧，以系统、宏观、大局的辩证思维，找到保险在经济社会 中重要地位的理论依据，以历史演进的视角和国际视野，对此进行现实的考察，认清历史实践中保险服务业 在社会经济中的地位和角色; 以历史和比较的思维思考中国现代保险服务业应有的功能，重新定位现代保险 服务业的发展方向。 一、现代保险服务业在经济社会中重要性的理论分析 ( 一) 现代服务业的重要性 现代服务业是我国特有的概念，类似于国际上的知识密集型服务业。现代服务业是以现代科学技术特 别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业，以知识、技术 和人力资源密集和高成长性为主要特征，以生产性服务业、新兴服务业、科技服务业为主要代表，包括金融保 ［基金项目］ 本研究得到国家社科基金重大招标项目“我国巨灾保险制度安排与实施路径研究”( 编号: 11 ＆ ZD053) 、 西南财经大学中央高校基本科研业务费专项资金“气候变化下保险安全与新型风险分散机制研究”( 编号: JKB131123) 和“社 商之争”: 人口老龄化下我国老年长期护理保险供给机制研究”( 编号: JBK1407128) 的资助。 ［作者简介］ 卓 志，教授，博士生导师，西南财经大学副校长，中国保险学会副会长; 孙正成，西南财经大学保险学院博 士研究生。 险、信息传输、科研技术业等。现代服务业日益重要，以下经济社会发展相关理论对此提出的解释得到广泛 认可。 1. 经济增长理论 探究经济增长因素是经济学理论的永恒使命: 亚当·斯密( Adam Smith，1776) 认为劳动分工下的技术进 步和创新提高了生产力从而创造了财富; 索罗( Solow，1956) 把经济增长主要归因于资本积累、劳动力增加和 技术进步; 卢卡斯( Lucas，1988 ) 进一步发现人力资本是经济增长的重要因素。著名的配第 － 克拉克定律 ( Petty-Clark’s Law) 指出，产业间收入水平的差异使劳动力从第一产业流向第二产业，再从第二产业流向第 三产业［1］，揭示了产业结构变化和经济增长之间的关系。库兹涅兹( Simon Smith Kuznets，1989) 进一步认为 “产业结构转变是现代经济增长区别于前现代经济增长的关键”［2］，服务业比重增大是现代经济增长的主要 原因。相对于传统服务业，现代服务业均属于资本、劳动密集和技术创新行业，这一天然属性决定了现代服 务业对经济增长定有持续的促进作用。李克强提出要把服务业打造成我国经济社会可持续发展的新 引擎［3］。 2. 经济社会发展阶段理论 经济社会发展阶段理论以美国社会学家丹尼尔·贝尔( Daniel Bell，1974 ) 提出的“三阶段”理论最为著 名。贝尔将人类社会发展分为前工业社会、工业社会和后工业社会三个阶段，认为后工业社会将实现生产经 济向服务经济的转变，以信息和知识为主要特征，是一个知识、科学和技术占主要地位的服务社会。贝尔以 马斯洛的需求层次理论为论据