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城市轨道交通 工可编制要点 一 可研的作用 二 项目负责人工作思路 三 文件内容组成 目 录 四 报告编制的组织 五 总体重点把握的技术问题 六 可研编制外部条件 七 汇报层次和注意问题 八 质量控制 一、可研的作用 ——国家发改委审批的目的 国家审批 维护经济安全 合理开发利用资源 保护生态环境 优化重大布局 保障公共利益 防止出现垄断和不正当竞争等 一、可研的作用 ——为什么轨道交通项目要国家审批？ 项目特点： 城市基础设施和民生工程，对城市的总体规划和经济发展有重大的影响 政府投资，一次性投资大，运行费用高，社会效益好而自身经济效益差 要求：《 2004年政府核准的投资项目目录》要求： 城建：城市快速轨道交通：由国务院核准 机械制造： 城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目 目的和作用： 把握全国的建设节奏，避免重大行业决策失误 落实国家技术政策情况：资源节约型、安全便捷型、环境友好型、技术创新型 线网规模的控制和总体把握。城市的政治经济差异性：一线、二线城市轨道交通的建设标准、差异性、财政实力、良性发展 带动车辆、机电设备等装备制造业产业的发展，国家控制国产化率和产业布局 一、可研的作用 ——轨道交通可研的意义 轨道交通项目的可行性研究是固定资产投资的一项必不可少的基础性工作 可行性研究的结论是国家进行投资决策的重要依据 有轨电车等政府投资项目，由地方发改委审批的项目可研报告没有区别 企业投资项目：由国家发改委核准项目申请报告 二、项目负责人工作思路 个人认识： 国家审批关心的问题 强调项目负责人及核心团队的重要性 对项目的全面把握 非专业性章节 与省市领导、业主的充分沟通，对城市总规的了解 是工程可行性研究，不是单专业的设计 二、项目负责人工作思路 ——项目负责人的重要作用 具有政策、技术、经济的整体把握和协调能力。 很多项目负责人非常称职，建设单位乃至市政府技术参谋。 个别负责人只起一个“大订书器” 吃透业主和政府的意图——与外界的沟通能力 研究确定本项目在城市发展中的地位。 正确判断项目对城市发展的作用，是判断客流的正确性、确定项目总体规模和车站分布等工作的前提。 对城市的理解也是技术观点明确的前提 技术总协调——项目内部组织与协调能力 边缘专业、新兴专业、接口。 项目汇报 理解规范后的创新能力 建设与运营经验教训的总结能力 工作思路 组织准备 技术准备 项目在线网中的特点 投资、建设管理方式 建设管理和技术定位 工程难点分析 研究思路 二、项目负责人工作思路 三、文件内容组成 项目概况 与建设规划的关系 建设的必要性、建设时机 技术可行性：总体布局的科学性、经济性、可实施性 经济可行性： 与国家政策的符合性：国产化、环保、节能、安全 外部条件的落实：水、电、铁路、地矿 项目实施的可行性：项目法人、管理模式、招投标 风险分析与提示：技术、经济 结论与建议 线路长度、起终点、敷设方式、编组、投资、建设时序 变化大，应专题论证和说明 符合总规、服从总规、超越总规、回归总规 主要章节内容编写举例——线路 【编写要点】： 进一步深化预可研阶段（《建设规划》、《规划方案》）的线路走向、路径方案； 研究车站分布，敷设方式及辅助线分布； 稳定线路走向、路径和车站数目，稳定线路工程规模。 三、文件内容组成 【编写大纲及内容要求】： 1、设计原则及主要技术标准 2、沿线城市现状及规划控制性特征分析 2.1线路概况：包括本线的总体走向，在线网中的作用及功能定位。本工程在本线中的地理位置，线路起终点及主要路径，途经主要道路及街区名称。 2.2沿线区域性地形地貌特征，沿线区域性道路结构特征，沿线性交通及公交客流特征，沿线房屋建筑结构物及地下管线分布特征，沿线土地利用，人口分布特征等。 2.3沿线工程重点及难点分析 主要章节内容编写举例——线路 三、文件内容组成 3、线路平面方案研究 本段城市现状及规划介绍： 各个方案介绍：方案构思（立意）及特点。 路径选择服从线路走向，线路走向必须建立在有可行的线路路径上，两者相互依存。 主要章节内容编写举例——线路 三、文件内容组成 4、车站分布研究 主城区内的轨道交通线平均站间距一般在1.1-1.4km之间。 5、敷设方式研究 稳定高架线、地面线、地下线在线路上的分布 6、其他轨道交通规划线路与本线交叉点的研究 交叉点车站换乘方式及线位研究； 7、辅助线研究 稳定辅助线的功能及作用，初步提出辅助线的形式. 主要章节内容编写举例——线路 三、文件内容组成 主要章节内容编写举例——行车组织与运营管理 【编写要点】： 客流预测结果与分析 交通制式比选 初期运用车数量 运营管理方案应有针对性 三、文件内容组成 【编写大纲及内容要求】： 1、运营组织原则 2、系