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第三章 现代企业制度 现代化的管理手段主要有 系统工程 价值工程 网络技术 决策技术 控制技术 目标管理法 计算机技术等 * * 一、现代企业制度的概念与特征 二、现代企业制度的内容 三、现代企业制度的环境保证 一、现代企业制度的概念 1993年11月,十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出建立现代企业制度是建立市场经济的基础,是我国国有企业的改革方向 第一节 现代企业制度的概念与特征 1.概念 现代企业制度是以企业法人制度为基础,企业产权制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为目标和特征的一种新型企业制度 公司制度是现代企业制度的最典型的组织形式 一、现代企业制度的概念 2.含义 第一节 现代企业制度的概念与特征 ? 现代企业制度是企业制度的现代形式 ? 现代企业制度是由若干具体制度相互联系而构成的系统 ? 现代企业制度是企业制度的现代形式 ? 产权制度是现代企业制度的核心 ? 企业法人制度是现代企业制度的基础 ? 现代企业制度以公司制度为典型形式 1.产权清晰 第一节 现代企业制度的概念与特征 企业的设立必须有明确的出资者,必须有法定的资本金 二、现代企业制度的特征 出资者可以是国家、企业和个人,出资者拥有企业财产的最终所有权——表现为股权;但一旦投入企业,就形成了企业的法人财产,企业实际占有权相应转化为法人财产权——表现为经营权。尽管他们都是产权主体,但所有权与经营权已经发生了分离,在法律上有不同的权利、义务和责任 出资者的权责利只与出资额相关 2.权责明确 第一节 现代企业制度的概念与特征 二、现代企业制度的特征 表现为两个方面 一是国家与企业的关系—国家作为国有资产的投资者,在企业中行使出资者权利并以出资额为限承担有限责任;企业拥有包括国家在内的出资者以及借贷形成的法人财产,同时负有对投资者投资形成的法人财产保值增值的责任和义务 二是在企业内部,通过建立科学的法人治理结构,形成规范的企业领导体制和组织制度,根据公司法建立权利机构、决策机构、执行机构和监督机构,并规定各自的权利和责任 3.政企分开 第一节 现代企业制度的概念与特征 二、现代企业制度的特征 政资职能分开 政府的行政管理职能与资产管理职能分开。国有资产管理职能仅仅是针对国有资产而不是针对所有社会资产; 政企职责分开 政府不直接干预企业的生产经营活动,而是通过宏观调控来影响和引导企业的生产经营活动;企业摆脱政府行政机构的附属物地位,独立地根据市场需求组织生产经营活动 4.管理科学 第一节 现代企业制度的概念与特征 二、现代企业制度的特征 首先是通过规范的组织制度,使企业的权利机构、监督机构、决策机构和执行机构之间职责分明相互制约 其次是建立科学的企业管理制度,包括机构设置、用工制度、工资制度和财务会计制度等,并形成激励与约束相结合的经营机制 1.产权的定义 产权是财产权的简称,它是法定主体对财产所拥有的各项权能的总和。产权可以分解为所有权、使用权、收益权和处分权 产权是所有制关系的法律表现 第二节 现代企业制度的基本内容 一、现代企业的产权制度 所有权可以分终极所有权(财产的最终归属权)和占有权(财产的实际拥有) 使用权即经营权是指法律允许的范围内,以生产或者其他方式使用财产的权利 收益权是指通过直接以财产的使用或转让而获得收益的权利 处分权是指通过出租或出售把与财产有关的权利让渡给他人,从中取得收益的权利 产权的基础和核心是所有权,所有权是对财产归属关系的权利规定,它是法律规定的所有权对财产最高的、排他的独占权 第二节 现代企业制度的基本内容 一、现代企业的产权制度 2.产权的结构和内容 产权是一组权能的集合,包括占有权、使用权、收益权、处分权等多项权能。权能在行使过程中可能会受到各种因素的制约,因而是残缺的,不完整的。产权主体对于稀缺资源所具有的多项权能可以统一于单一主体,也可能相互分离,归多人所有 第二节 现代企业制度的基本内容 一、现代企业的产
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