.9华电国际安978号--华电国际电力股份有限公司电力防汛工作管理规定(版).docVIP

PAGE PAGE 13 华电国际电力股份有限公司 电力防汛工作管理规定（2013版） （华电国际安〔2013〕978号） 总 则 为了规范和加强公司系统电力防汛工作，提高防汛工作水平，实现汛期安全生产，根据国家法律法规、上级单位和中国华电集团公司的有关规定，结合公司系统实际情况，制定本规定。 防汛工作是公司系统安全生产的重要环节，电力防汛工作的基本任务是确保所管辖生产设备、设施、系统安全度汛，积极配合地方政府抗洪抢险，保证抗洪抢险和灾后生产生活的及时恢复。 公司系统电力防汛工作要坚持“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，树立“以人为本、依法防汛、以防为主、科学统筹”的理念。 公司系统电力防汛工作在地方防汛指挥机构的领导下，坚持统一指挥、分级、分部门管理的原则。 各分公司（区域公司）和电力基层企业是防汛工作的责任主体，按照企业行政第一责任人负责制，全面落实岗位责任制，对本单位防汛工作全面负责，接受当地政府防汛指挥调度。 电力基建工程防汛工作实行项目法人负责制，由各参建单位具体实施，并接受当地政府防汛指挥调度。项目建设后期，若工程尚未全部正式验交（如水库挡水、泄水建筑物尚由施工单位管理的），防汛工作仍按在建项目管理。 公司系统电力防汛工作要抓好“思想、组织、措施、物资”四落实和“人员、责任、工作”三到位。 公司系统电力防汛工作的目标是：遇设计标准暴雨、洪水、风暴潮时不发生垮坝，不发生水淹厂房、泵房、变电站及生产、生活设施，不发生汛情造成的人身和生产事故，保证安全度汛。 本规定适用于公司总部、各分公司（区域公司）及电力基层企业，其他非煤企业可参照执行。 防汛工作职责 公司总部主要职责 （一）贯彻执行国家和上级单位有关防汛工作的法律、法规和有关规定，并监督所属单位实施。 （二）负责制定公司有关防汛工作的规程制度，建立、健全公司防汛组织机构和应急预案，并对所属单位防汛工作进行协调、指导、检查与考核。 （三）接受政府主管部门和上级单位关于防汛工作的统一部署和指令，完成交办的防洪抢险救灾任务。 （四）负责公司系统电力防汛工作的总体部署，参与重大防汛事故的处理和善后工作，并向政府主管部门和上级单位报告相关信息。 分公司（区域公司）主要职责 （一）在公司和有管辖权的人民政府防汛抗旱指挥机构领导下，全面负责所属企业的防汛工作，履行管理、监督、检查和考核职责，及时将本区域的防汛信息上报公司和政府有关部门。 （二）负责建立健全防汛组织机构，制定防汛管理工作实施细则，做好所管理基层企业的防汛组织工作。 （三）负责对所属企业安全生产设施的重大缺陷和异常情况组织鉴定，落实处理措施，同时向上级有关部门报告。 （四）负责审核所辖水电厂、水库汛期调度运用计划、工程渡汛方案和防汛抢险应急预案，报有防汛管辖权的相应人民政府主管部门审批、备案。 （五）汛前组织对所辖电力基层企业的防汛检查，汛期对本区域防汛重点单位、重点区域、关键时期等进行督查和指导，并及时向上级有关部门汇报所辖企业抢险救灾工作及损失情况，汛后组织防汛工作总结和经验交流。 （六）在确保水电厂大坝安全的前提下，按照水库调度运用计划，全面组织好本区域所辖水电厂的防汛调度工作。 电力基层企业主要职责 （一）建立、健全本企业的防汛组织机构。防汛组织机构主要有：防汛领导小组、防汛办公室、抢险队伍等，明确相应责任和管理要求。 （二）建立、健全并严格执行各项防汛管理制度和规程，并根据情况变化及时修订。 （三）贯彻落实国家、集团公司、公司和上级主管单位有关防汛工作方针、政策、法律、法规、办法和工作部署，全面安排部署本单位防汛工作，组织防汛检查，落实防汛措施，做好防汛准备，及时整改问题。对可能影响本企业防汛安全的重大情况应及时向地方政府主管部门和上级公司汇报并及时处理。 （四）编制水库调度运用计划、防汛抢险应急预案、洪水应急预案和超标准洪水（暴雨、风暴潮）应急方案，经上级公司审核后，报有防汛管辖权的相关地方防汛抗旱指挥机构审批，并落实好各项应急抢险措施，全力抢险，减少损失。 （五）建立完善防汛应急预案体系，加强应急预案演练，从组织指挥、灾害预警、调度决策、抢险救灾、信息报送、应急保障、善后处置等环节提高应急响应能力。 （六）在确保水电厂大坝安全的前提下，按照水库调度运用计划，做好防汛调度工作。正确处理防洪与发电的关系，当防洪与发电发生矛盾时，发电服从防洪，避免超蓄洪水和盲目降低水库水位运行。在确保工程安全的前提下，根据水文预报，适当利用次洪尾部水量多发电。 （七）做好防汛宣传和泄洪警示工作，按照国家有关法规、标准的规定设立防汛管理区、行洪区的警示标志、警示牌等。 （八）做好对外沟通协调工作。紧密联系地方政府、各级防汛指挥机构、气象部门等，实现资源共享、统一指挥、协调联动，形成防汛工作的合力。