西北师范大学政法学院公共管理系公共管理课件第十三章 政府治理工具.pptVIP

* 第十三章 政府治理工具 政府治理工具概述 主要的政府治理工具 政府治理工具的选择 第一节 政府治理工具概述 政府治理工具的涵义 政府治理工具 政府治理工具，又称政策工具或政府工具，指的是政府为了解决公共问题而采用的可辨别的行动机制。 可从以下方面理解 治理工具的本质 治理工具的结构化 治理工具的可辨别性 第一节 政府治理工具概述 政府治理工具的分类 胡德的分类 萨拉蒙和郎德的分类 艾兹奥尼的分类 瓦当的分类 萨瓦斯和奥斯特罗姆的分类 信息、资产、权威和组织 政府活动的性质、物品和服务的提供系统的结构 强制性、利益性、规范性工具 行政内容权威力量 私物品、公共物品、收费物品和公共资源 第二节 主要的政府治理工具 主要的政府治理工具 组织工具 管制工具 经济工具 特点：直接、独立、科层控制、充分的资源利用 形式：国家计划、政府机构、公共事业、公共企业、政府间协议合作 特点：直接与间接相结合、强制性、法规方式、权力资源的运用 形式：行政立法、行政决定、行政处置、行政强制执行、行政司法 特点：间接、弹性、市场机制的运用、经济资源的使用 形式：产权、税收、补贴、费、券、特许、担保、贷款、合同 第二节 主要的政府治理工具 主要的政府治理工具 信息工具 市场和志愿工具 特点：间接、弹性、知识的作用 形式：行政指导、信息发布、认证、意识形态、仪式和象征 特点：间接、充分自由、利他主义 形式：市场、团体自治或自我管制、志愿行动和慈善组织、传统组织 *