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第六章 学校管理过程 第一节 对学校管理过程的认识 一、对学校管理过程研究角度的认识与评析 (一)从管理职能角度分析学校管理过程 (二)从系统控制角度分析学校管理过程 (三)从信息思维角度分析学校管理过程 (四)从管理实践角度分析学校管理过程 二、对学校管理过程的认识和理解 (一)学校管理过程的涵义 学校管理过程是为实现以育人为中心的预期目标而循序展开的一系列管理职能在主客体的相互作用中发生、发展和演变的基本程序。 (二)现代学校管理过程的理论基础 三、我国学校管理过程研究 学校管理过程的基本活动包括计划、执行、检查、总结,由它们按一定的顺序有机地结合在一起,构成为一个动态的管理过程系统。美国统计学家戴明(W·E·Deming)认为,企业管理过程可用一个不断转动的圆环来表示,管理过程的四个阶段P(Plan)、D(Do)、C(Check)、A(Action)有序的排列在圆环内的适当位置上,即戴明环学说(PDCA论)。我们认为学校管理过程和企业管理过程具有相似性,因而,我国大多数学者都把戴明环学说借鉴到学校管理过程的研究中。 第二节 学校管理过程的基本环节 学校各项管理工作基本上是按计划(目标制定)、执行(目标实施)、检查(目标监督)、总结(目标评估)这四个程序进行的。这个工作进程是学校管理的基本过程,也是学校目标管理的基本过程。四个环节的有机结合,构成了一个完整的学校管理周期。 一、起始环节——计划(目标制定) 管理的计划职能,一般指管理组织为贯彻决策意图,而对未来管理活动及其所需人、财、物等资源所进行的设计和谋划。 (1)它与未来有关 (2)它与人们的行动有关 (3)它与组织有关 (一)计划的意义 计划是管理工作科学化的主要标志,没有计划的管理不可能是科学的管理 (二)计划的构成要素 1.目标 2.措施 3.步骤 (三)计划的内容 1.管理系统未来行动的整体目标和分支目标 2.实施行动的具体内容,程序和起止时间 3.行动过程中,人,财,物的分配 4.行动过程中组织,人员的相互配合和协调以及过程之间的衔接关系 5.行动中的各种工作规范,行为准则,政策和策略 当然根据目标的大小,各行业的特点,有些计划比较简单,我们可以按照以下的模式来制定。即计划的内容可以用六个“W”来表示,这大体上也可以反映计划应包括的要点。 Why——为什么做? 原因与目的 What——做什么? 活动与内容 Who——谁去做? 人员 Where——在什么地方做? 地点 When——在什么时候做? 时间 How——怎么样做? 手段和安排 (四)学校计划制定的步骤 1.科学预测 2.确立目标 3.作出决策 4.制定规范 5.组织安排 (五)制订学校计划的基本要求 1.计划的方向性 2.计划的科学性 3.计划的可行性 4.计划的可检性 二、中心环节——执行(目标实施) (一)执行的意义 (二)执行环节的主要管理活动 1.组织 (1)根据工作的需要,分配人员,以保证整体计划的完成 (2)要考虑人才的特长和风格,把他们安排到最能发挥其作用的岗位上 (3)要考虑人际关系,合理搭配人员,使他们在工作中能和睦相处,齐心协力,互相帮助 2.指导 (1)帮助下属提高思想认识,从实际出发,引导他们明确计划精神,掌握总体目标,并以此作为调整自己言行的依归; (2)运用领导权威,在调节运用各项资源,如在调配人员、使用经费、投入时间等等方面给予支持帮助; (3)是与下属一道,共同研究解决工作重点、难点的具体途径方法问题。 3.协调 (1)当实际工作进程与上级要求或学校计划要求不一致时,应修正学校计划,调整学校工作要求: (2)当实际工作中学校各部门或各项工作之间步伐不整齐时,应适当调整进度,调配力量: (3)当实际工作中人与人、部门与部门之间产生矛盾时,应进行思想教育,处理矛盾,乃至重新组合,尽可能地把无效的内耗量降到最低程度,通过这些协调工作,保证学校工作不停滞、不偏离方向。 4.激励。 激励是指学校管理者灵活运用精神和物质的刺激手段(表扬或批评,奖励或惩罚),去激发学校成员的进取心,以调动学校成员的主动性和积极性。 5.教育 通过教育活动,主要是使学校成员增强工作和学习的目的性,责任感,创新清神,竞争与合作的意识,克服困难的毅力等。 (三)执行的基本要求 1.充分发挥各级职能机构的作用 2.要充分认识各管理活动的关系 三、中继环节——检查(目标检查) (一)检查的意义 检查的作用有三个方面: 1.对学校成员来说,检查具有督促和考核作用 2.对学校管理者来说,检查具有检测学校管理水平高低的作用
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