营口港鲅鱼圈港区煤炭堆场及铁路工程项目填海工程-营口港务集团.DOC

PAGE 营口港鲅鱼圈港区煤炭堆场及铁路工程项目填海工程 海洋环境影响报告书 （简本） 交通运输部水运科学研究所 二〇一二年十二月 PAGE I 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前言 2 1 工程概况 4 2.1 建设项目概况 4 2.2 建设方案概述 6 2.3 回填料用量及来源 9 2.4 占用（利用）海岸线、滩涂和海域状况 9 2.5 施工方案、施工方法及进度计划安排 9 2.6 装卸工艺方案 10 3 工程分析 12 4 环境质量现状调查与评价 13 5 环境影响预测与评价 17 6 环境事故风险分析与评价 19 7 污染防治对策 20 8 环境影响综合评价结论及对策建议 28 PAGE 3 前言 营口港位居辽东半岛中部、辽东湾西岸，面临渤海，是国家“三主一支持”交通发展规划中层次最高的沿海主要港口之一，是东北地区第二大港口，是辽宁沿海经济带、沈阳经济区及营口市经济发展的重要依托、东北地区战略物资大型深水转运港、重要的综合交通运输枢纽和现代物流基地。 近年来，随着振兴东北老工业基地战略的逐步深入，以及《辽宁沿海经济带发展规划》上升为国家发展战略和沈阳经济区成为国家综合配套改革试验区，东北地区经济呈现快速发展之势。营口港作为上述国家战略实施中的重要支撑，在腹地物流运输中发挥着越来越大作用，已形成以矿石、煤炭、钢材、原油、成品油及化工品、粮食、集装箱等为主要货种的运输格局，截止2011年底，全港共有各类生产性泊位70个，其中营口老港区14个、鲅鱼圈港区49个、仙人岛港区3个，盘锦荣兴港区4个，核定年通过能力为14300万吨，泊位最大靠泊能力30万吨级，2011年共完成货物吞吐量26084万吨，集装箱403TEU。 根据辽宁省人民政府和交通部联合审批通过的《营口港总体规划》，鲅鱼圈港区作为营口港发展综合运输的核心港区，重点发展矿石、煤炭、集装箱、钢材、油品、粮食、商品汽车等的运输，形成北部散货作业区、中部通用货物作业区和南部集装箱、通用作业区等三大板块，其中北部散货作业区（一港池和A港池）安排液体散货和污染相对较重的干散货。 煤炭一直是营口港重要的干散货运输货种。目前，营口港运输的煤炭大部分在A港池东侧的1#～6#泊位中转，A港池中转的煤炭具有运量大、品种杂、货主多、流向广的特点，铁路、公路、皮带机等各种集输方式齐全，且有部分必要的混配作业以及陆－陆中转作业，需要较大的堆场面积，而A港池1#～6#泊位后方堆场面积不足70万m2，正常情况下仅可适应1500万吨/年左右的煤炭中转量，目前已经完全饱和，为此，每年都有相当一部分煤炭不得不在港外及二、三港池后方堆场临时存放，既污染了城市及其它作业区环境，又加剧了集疏港道路的紧张程度；根据预测，营口港煤炭吞吐量在2015年和2020年分别可达到6600万吨左右和11000万吨左右，其中A港池煤炭吞吐量分别为5500万吨左右和10000万吨左右。近期，包括既有堆场和在（拟）建堆场在内，A港池可用于煤炭中转的堆场约190万m2，可适应近4000万吨煤炭的中转需求，与2015年5500万吨左右的吞吐量相比，缺口1500万吨左右。另外，除鞍钢营口钢厂和华能营口电厂的煤炭通过皮带机和公路疏运外，营口港运输的煤炭绝大部分通过铁路集疏，几乎占A港池煤炭陆路进港量的100%，而A港池现有煤炭装卸线仅3条，有效长度1050m，正常情况下卸车能力不足1000万吨，目前也已经饱和，相当一部分进港煤不得不在A港池以外的铁路卸车，然后汽车倒运至A港池装船，既增加了煤炭作业成本，又影响了其他码头生产。综上，A港池煤炭堆存能力和卸车能力的严重不足已成为制约营口港煤炭吞吐量发展的主要瓶颈，也是港内外环境受煤炭污染难以得到有效控制的重要原因。 为解决港口煤炭堆存能力和卸车能力的严重不足，营口港务集团有限公司拟在鲅鱼圈港区A港池防波堤和A港池围埝之间、在建鲅鱼圈港区A港池7#散货泊位配套堆场西侧的封闭水域，填海造地约183.6807hm2，建设煤炭堆场及铁路工程项目，回填料利用鲅鱼圈港区25万吨级航道疏浚土。该项目煤炭堆场面积约160.6万m2，铁路装卸线有效长度4200m，满足4列5000T列车同时进行作业，设计煤炭年周转量1500万吨，年卸车量1500万吨，可以有效缓解鲅鱼圈港区A港池煤炭堆存能力和卸车能力的严重不足，改善鲅鱼圈港区生产环境、提高装卸效率和消除货物之间的交叉污染，同时接纳鲅鱼圈港区25万吨级航道疏浚土，减少疏浚土外抛对海洋环境的不利影响。 根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》和《辽宁省海洋