互联网-哈尔滨商业大学图书馆.DOC

政府处理网络群体性事件中存在的问题及对策 刘念南 孙婷 [作者简介] 刘念南（1991-），女，内蒙古通辽市人，哈尔滨商业大学研究生学院2014级行政管理专业研究生，研究方向：公共政策研究；孙婷(1993-)，女，山东省潍坊市临胊县人，哈尔滨商业大学研究生学院2015级行政管理专业研究生，研究方向：公共政策研究。 [基金项目]国家软科学研究计划重大合作项目（2013GXS2D020）《新时期东北地区“富民强边”战略研究》；哈尔滨商业大学2015年研究生创新科研资金项目，项目题目为《黑龙江省应对群体性事件的政府行为研究》 （哈尔滨商业大学，黑龙江 哈尔滨 150028） [摘要]通过对网络群体性事件的研究，发现政府在处理网络群体性事件的过程中存在政府及主流媒体反应迟钝、政府监管不到位、政府处理事件行为不规范等问题，可以采取建立并完善网络技术监督机制、建立政府危机公关部门和主流媒体、加强与非政府组织的联系等方式解决，希望能给我国在新时期处理网络群体性事件提供借鉴。 [关键词]网络群体性事件；网络政治参与；政府职能 The governments response to the network mass disturbances existing problems and countermeasures [Abstract] Based on the research of the network group incidents, found that the government in the process of processing network group incidents is slow to respond to the government and mainstream media, government regulation is not in place, the problems such as nonstandard event handling behavior, can be taken to establish and perfect network technology supervision mechanism, establishing the government crisis and the mainstream media, strengthen the relationship with non-government-organization and the other way. We hope through this way that we can give reference for our country in dealing with network group incidents in the new period. [Key Words] the network mass disturbances ; the network political participation ; the function of government 现在社会网络发达，人们上网的方式越来越多，手机、电脑、平板电脑便于携带，随处可见，这些都为人们表达言论提供了便捷的条件。但从另一方面，人们交流的爆炸式增多必然带来思想碰撞。当出现不同的思想，甚至是完全对立的思想时，人们容易在网络上发表激进的语言进行反驳，增加了网络群体性事件爆发的可能性。根据1998-2015年的数据统计，网络群体性事件呈现逐年增多的趋势。网络群体性事件的发生，威胁着我国的政治稳定、经济发展和社会秩序等方面。政府作为应对公共危机事件的主体，在处理网络群体性事件的过程中尚存在反应不够及时、监管不够到位等问题，需要依托互联网工具，不断加强应对网络群体性事件的能力。 一、网络群体性事件的基本理论 （一）网络群体性事件的内涵 网络群体性事件是指民众以网络为场所，通过各种网络工具（如微博、微信、QQ等社交媒介）来表达自身对于现实社会中产生问题的不满，从而引起一定数量的网民的强烈共鸣并参与其中，威胁社会的稳定，对政府形象造成很大负面影响的社会问题。网络群体性事件是近几年才有的概念，与认识群体性事件的过程类似，最开始网络群体性事件被认为是破坏政局稳定、扰乱社会秩序的恶意言论处理，一经发现便会马上删除，并对言论散播者给予严厉的处分。但随着网络群体性事件的增多以及国内专家、学者研究的进一步深入，人们逐渐认识到，在互联网时代，网络群体性事件也是人们表达意见的一种渠道，如果能够加以利用，必然会对我国的经济发展、社会稳定做出贡献。对此概念的解读，应注意以下几点： 第一，网络群体性事件主要发生在虚拟空间中。出于保障个人的隐私权和言论自由的目的，民众