高速公路PPP项目物有所值及财政承受能力评估报告.pdf

深圳外环高速公路（东莞段） PPP 项目 物有所值及财政承受 能力评价报告 编制单位：上海银坤投资有限公司 二〇一五年九月 深圳外环高速公路（东莞段)PPP 项目物有所值及财政承受能力评估报告 目 录 第一章 项目概况 3 1.1 项目背景3 1.2 项目内容4 1.3 项目建设进程4 1.4 项目投融资结构5 第二章 运作模式 6 2.1 运作方式6 2.2 回报机制6 2.3 全生命周期成本7 2.4 财务可持续性分析8 第三章 项目支出标准 9 3.1 建设期支出 9 3.2 运营期支出 9 第四章 法律和政策环境 12 4.1 国家层面12 4.2 广东省层面12 4.3 东莞市层面13 第五章 政府PPP 能力 14 5.1 PPP 理念 14 5.2 PPP 能力14 第六章 政府采购政策落实潜力 16 第七章 风险识别与分配 17 7.1 项目风险因素识别与分析17 7.