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国际民航组织秘书长强调指出 持续推进合规性是非洲航空发展的关键 立即发布 2018 年7 月31 日，蒙特利尔和尼亚美 － 国际民航组织秘书长柳芳博士于上周举办的联合国本航 空机构2018 年 “非印航空周”系列活动闭幕发言中，重申非洲大陆已为帮助非洲各国实现航空运输未 来增长的全部社会经济潜能奠定了必要的伙伴关系和政策基础。 国际民航组织秘书长宣称： “航空被公认对实现联合国2030 年议程的可持续发展目标至关重要。 航空为非洲提供近700 万个就业岗位，并产生逾720 亿美元的国内生产总值(GDP)。” 尼日尔总理布里吉•拉菲尼(Brigi Rafini)先生于 7 月 16 日宣布国际民航组织第五次非印航空周开 幕。来自 41 个国家和 20 个国际及地区组织的 200 多名与会者出席了此次活动。本年度会议活动包括 第五次非印航空安全专题讨论会、第三次航空安保和简化手续专题讨论会、第七次非印地区民航局长 会议(AFI DGCA)以及负责航空安全、安保和简化手续地区计划实施工作的各指导委员会会议。 柳博士在非印航空周盛大开幕式的开幕发言中明确了进步是主基调，并强调航空连通性是社会经 济增长的独特、不可或缺的促进因素，是连接偏远地区与城市、城市与世界各地以及全球市场商品与 服务的纽带。 在强调近期具有里程碑意义的成就有助于强化这些贡献时，柳博士对今年早些时候正式推出的单 一非洲航空运输市场表示了赞赏，其出台将为加强其带来的连通性和价值提供解锁机会，特别是将通 过实施联合国本航空机构各项全球计划以及非印地区计划，大幅推进与国际民航组织标准和建议措施 (SARPs)的合规性。 她着重指出： “与我们在 2016 年列出的四个国家相比，存在重大安全关切(SSC)的非印国家数量 已减少到两个。”柳博士对这一显著进展表示了赞赏，并强调： “非印地区的平均有效实施(EI)率徘 徊在52 ％，低于全球66.5 ％的平均数，没有达到国际民航组织现行60 ％的最低目标。”鉴于未来挑战 依然严峻，她鼓励非印各国继续共同努力，加强并充分利用地区安全监督组织(RSOOs)等合作机制。 柳博士敦促与会者在航空周期间集中精力处理向附件17 标准和附件9 －《简化手续》与安保有关 规定实施工作中查明力有不逮的国家提供支助的问题。她鼓励建立各种机制，以加强非洲专家参与解 决缺陷的工作，譬如国际民航组织航空安保审计中查明的各种缺陷。 与此同时，柳博士向非印各国介绍了 6 月底召开的联合国反恐机构首长高级别会议的最新情况， 是次会议认识到航空仍然是恐怖分子的主要目标。因此，特别是在国际民航组织全球航空安保计划 (GASeP)背景下，航空安保可以发挥非常关键的作用，限制恐怖分子的流动和威胁。 关于必须加强非洲国家能力以便安全高效地管理航班及旅客预计增长的问题，柳博士指出去年举 办第三次国际民航组织世界航空论坛(IWAF/3)所通过的非洲航空基础设施发展行动计划宣言和框架， 为取得相关进展提供了重要的动力。 她说： “自那时起，这项宣言就一直在积极帮助非印成员国确保将更加明确界定的航空项目纳入 非洲基础设施发展方案(PIDA’s)优先行动计划的 2020 至 2030 周期当中”，并且补充说，国际民航组 织将与非洲联盟(AU)委员会，非洲发展新伙伴关系(NEPAD)规划和协调机构、非洲民用航空委员会 (AFCAC)和非洲开发银行(AfDB)密切合作，继续提供技术专长并支助实施该行动计划。 在赞赏国际民航组织成员国之间通力合作、捐助国慷慨解囊、行业及政府间利害攸关方广泛大力 参与从而促成迄今所取得进展的同时，秘书长申明： “我坚信，通过这些协调一致的努力，非洲大陆 将能够建立目前迫切需要的高质量航空基础设施，以支助单一非洲航空运输市场的运作，并最终圆满 实现非洲联盟2063 议程。” 在尼日尔期间，柳博士与尼日尔总统兼国家元首伊苏福 ·马哈马杜(Isouffou Mahamadou)阁下举 行的一对一会晤中，更加深入细致地讨论了所有这些主题。她还会晤了尼日尔议会议长丁尼 ·乌塞尼 (Tinni Ousseini)阁下，并向尼日尔运输部长 Mahamadou Karidio 先生赠送了感谢牌，以示对主办2018 年非印航空周的谢忱。另外，还在尼日尔与出席此次尼亚美航空周活动的各国、各组织及航空伙伴代 表举行了多次双边会晤。 在拜会尼日尔总统时，柳博士对该国机场基础设施改造及现代化方面取得的显著进展以及正在开 展的工作表示了祝贺，并感谢该国主办第五次非印航空周。