我国税制改革的历程和未来趋势.pptVIP

我国税制改革趋势和方向 2019-5-15 高艳芳 120150266 目 录 一、我国税制改革历程 2019-5-15 高艳芳 120150266 有计划的商品经济时期的税制改革 社会主义市场经济初期的税制改革 社会主义市场经济完善期的税制改革 …… 一、我国税制改革历程 2019-5-15 高艳芳 120150266 1978——1993年有计划的商品经济时期的税制改革 1.1978-1982年的涉外税制改革 2.1983年第一步“利改税”方案   3.1984年第二步“利改税”方案和工商税制改革 一、我国税制改革历程 2019-5-15 高艳芳 120150266 1978——1993年有计划的商品经济时期的税制改革 总之，这一时期全面改革了工商税制，建立了涉外税制，彻底摒弃了“非税论”和“税收无用论”的观点，恢复和开征了一些新税种，从而使我国税制逐步转化为多税种、多环节、多层次的复合税制，税收调节经济的杠杆作用日益加强。 一、我国税制改革历程 2019-5-15 高艳芳 120150266 1994年工商税制改革 1.全面改革流转税 2.对内资企业实行统一的企业所得税 3.统一个人所得税 4.调整、撤并和开征其他一些税种 1992年党的“十四大”提出了建立社会主义市场经济的经济体制改革目标后，为适应市场经济的内涵要求，1994年我国启动了新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻、力度最强的工商税制改革。 一、我国税制改革历程 2019-5-15 高艳芳 120150266 2001年至今社会主义市场经济完善期的税制改革 1.1978-1982年的涉外税制改革 2.1983年第一步“利改税”方案   3.1984年第二步“利改税”方案和工商税制改革 一、我国税制改革历程 2019-5-15 高艳芳 120150266 当前税收制度存在的主要问题 （一）现阶段直接税和间接税比重失衡不利于经济社会转型。 （二）现有税制结构与机制的不完善和政策设计缺陷，不利于政府调控和政策导向能力的充分发挥。 （三）地方税制体系建设进展缓慢，制约省以下分税制的落实 （四）税收立法与税收职能的匹配程度低，税收优惠过多过滥 参考文献：贾康,程瑜. 新一轮税制改革的取向、重点与实现路径[J]. 中国税务,2014,(01):20-23. 二、我国税制改革的趋势与方向 2019-5-15 高艳芳 120150266 学者观点 参考文献： [1]胡怡建（上海财经大学公共政策与治理研究院）.我国税收改革发展的十大趋势 性变化[J].税务研究2015.(02) [2]江必新.推进国家治理体系和治理能力现代化[N].光明日报， [3]柳华平.从国家税收到民生税收[J].税收经济研究，2013,(6). 二、我国税制改革的趋势与方向 2019-5-15 高艳芳 120150266 趋势一：税收定位由传统税收制度体系向现代税收制度体系转变 国家治理结构变化使税收生存和发展基础也发生重要变化，促使税收由国家管理下的传统国家税收制度体系向国家治理下的现代税收制度体系转型。 1.民主性 2.公平性 3.法治性 4.民治性 5.法治性 二、我国税制改革的趋势与方向 2019-5-15 高艳芳 120150266 趋势二：税收目标由效率激励向公平、 有序、 正义转变 1.优化资源配置与税收体制之间的关系。 2.促进社会公平与税收体制之间的关系。 3.优化资源配置、促进社会公平和税收体制之间的关系。 二、我国税制改革的趋势与方向 2019-5-15 高艳芳 120150266 趋势三：税收增长由超常增长向稳健持续增长转变 我国税收将由高速增长转向中低速增长， 由远高于 GDP 超常增长向与 GDP 基本保持同步的稳健可持续增长转变，并将成为税收增长新常态。 二、我国税制改革的趋势与方向 2019-5-15 高艳芳 120150266 趋势四：税收负担由结构性减税向稳定宏观税负转变 1.稳定水平 2.调整结构 3.优化支出 二、我国税制改革的趋势与方向 2019-5-15 高艳芳 120150266 趋势五：税制结构由以间接税为主向以直接税为主转变 我国未来税制结构总趋势—— 1.实现税制结构由间接税为主体向直接税为主体转型 ； 2.实现纳税主体由企业为主向个人为主转型 ； 3.实现税收分布由生产经营向收入分配和财富积累转型。 二、我国税制改革的趋势与方向 2019-5-15 高艳芳 120150