安全生产法培训教材.pdf

安全生产法 北京市专职安全员集训 教授 博士 杜春宇 国家安全生产专家 手机 一、安全生产法的适用范围 二、安全生产管理方针和监督机制 三、生产经营单位的职责 四、生产经营单位的主要负责人职责 五、工会的职责 六、政府的职责 七、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责 的部门职责 八、政府及其有关部门、社会组织的其他职责 九、中介机构职责 十、责任追究 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下 统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本 法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁 路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射 安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。 • “安全第一、预防为主、综合治理”。 • 生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社 会监督的机制。 • 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法 律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任 制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生 产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 • 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面 负责。 • 工会依法对安全生产工作进行监督。 • 生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工 作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合 法权益。 • 生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度，应 当听取工会的意见。  国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划 制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。  国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支 持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产 工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。  乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出 机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监 督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。  国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管 理；县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依照本法，对本行政区 域内安全生产工作实施综合监督管理。  国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范 围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民 政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对 有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。  安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部 门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 • 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有 关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全 社会的安全生产意识。 • 有关协会组织依照法律、行政法规和章程，为生产经营单 位提供安全生产方面的信息、培训等服务，发挥自律作 用，促进生产经营单位加强安全生产管理。 • 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依 照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委 托为其安全生产工作提供技术、管理服务。 • 生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、 管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。  国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法 律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责 任。  国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技 术的推广应用，提高安全生产水平。  国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢 险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。 从事生产经营活动应当具备的安全生产条件 1.生产经营单位是生产经营活动的基本单元  各类生产经营企业  个体工商户：6人以下  公民  其他生产经营单位 2. 法定安全生产基本条件 • 第十六条：生产经营单位应当具备本法和