公共资源交易政务公开工作规则监察管理-临海.PDFVIP

附件9 临 海 市 政 务 公 开 规 范 LHGK 2809—2018 公共资源交易政务公开工作规则 监察管理 2018- 01 - 22 发布 2018- 06- 26实施 临海政务公开领导小组办公室 发 布 LHGK 2809—2018 目 次 1 范围2 2 基本要求2 3 监督机构与职责 2 4 监督方式和范围 2 5 监督内容3 6 惩处和奖励3 1 LHGK 2809—2018 公共资源交易政务公开工作规则 监察管理 1 范围 本规范规定了公共资源交易监察管理的基本要求、监督机构与职责、监督方式和范围、监督内容、 惩处和奖励等要求。 本规范适用于公共资源交易招标活动的监察管理。 2 基本要求 2.1 公共资源交易中心所有招标活动必须接受监察、审计等部门的监督。 2.2 公共资源交易中心监察部门行使对招标活动的监督职能，受理对招标活动的投诉举报，查处招标 活动的违纪违规行为。 2.3 特殊或重大的招标活动应邀请上一级监察部门参加监督。 3 监督机构与职责 3.1 监督机构 3.1.1 公共资源交易中心监察工作小组作为中心综合监督的职能部门，负责对中心内招标工作的监督 管理工作，享有知情权、调查权和对违纪行为的处分权，但不参与具体评标业务。 3.1.2 具体招标项目应当成立监督小组，对招标活动实行全过程监督。监督小组可由纪检监察、审计、 招标办等相关部门的人员组成，一般不少于三人，组长由监督部门派出的人员担任。 3.2 主要职责 3.2.1 公共资源交易中心监察工作小组主要职责如下： a) 建立和完善招标工作监督约束的管理机制和办法； b) 协调解决招标监督工作重大问题； c) 组织查处招标活动中的重大违纪案件； d) 督促有关部门在招标活动中履行工作职责。 3.2.2 监督小组主要职责如下： a) 制定招标工作纪律； b) 监督对投标单位的资质预审，考察和入围审定工作的情况； c) 监督开标、评标、汇总统计评标结果情况； d) 公布举报电话、受理现场投诉，对招标工作中的违纪、违规问题提出纠正和处理意见； e) 监督评标、排序、定标程序执行情况； f) 监督招投标领导小组决定的执行情况； g) 其他需要参与监督的招标活动。 4 监督方式和范围 2 LHGK 2809—2018 4.1 监察部门对招标活动的监督可采取现场监督、定期检查、不定期抽查等方式进行。 4.2 对于进入中心交易的项目监察部门原则上实行全过程监督。达到上级规定范围标准的移交上级部 门。 4.3 对于一些社会影响力大，社会关注度高，涉及资金巨大的项目，监察部门必须实行全过程监督。 对于招投标各环节中的问题确保做到及时发现，即时纠错。 5 监督内容 5.1 招标监督 5.1.1 对达到招标标准的项目拆分支解，规避招标的行为进行监督。 5.1.2 对招标活动中是否存在以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，限制投标人之间竞争的行为进 行监督； 5.1.3 对法定公开招标的项目是否对外公示，邀请招标的项目是否按规定程序推荐入围单位等情况进 行监督。 5.2 开标监督 5.2.1 监督人员应