重点工作部门分工.DOCVIP

附件： 重点工作部门分工 序号 类别 主要任务 牵头单位 责任单位 配合单位 完成时限 1 建立完善环境监管法制体系 加快推进《河南省辐射污染防治条例》、《河南省饮用水源地保护条例》等地方法规制(修）订工作，抓紧制订《河南省环境监控管理办法》、《河南省土壤环境保护管理办法》等规章。 省政府法制办 省环保厅 省直有关部门 2017—2018年 2 制(修）订《河南省工业炉窑大气污染物排放标准》、《河南省化工行业水污染物间接排放标准》、《河南省合成氨工业水污染物排放标准》等地方标准。 省环保厅 省环保厅 省质监局 2017—2018年 3 加强环境行政执法和刑事司法衔接工作，推动环保部门和公安部门建立联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度。 省环保厅 市、县级政府 省 法院、检察院、公安厅 长期 4 公安部门要明确机构和人员负责查处环境违法案件，对涉嫌构成环境犯罪的，及时依法立案侦查。 省公安厅 市、县级政府 市、县级环保部门 长期 5 强化属地管理职责，确定重点监管对象，划分监管等级，健全监管档案，实施网格化环境监管。各级政府要把本行政区域划分为若干环境保护网格，建立“定责、履责、问责”的网格责任体系，采取差别化监管措施，按照责任分工将各项监管任务和责任分解落实到县(市、区）、乡镇、街道办事处，并细化到具体岗位和人员，形成纵到底、横到边、全覆盖的环境执法监管新格局。 市、县级政府 市、县级政府 长期 6 始终保持惩治环境违法的高压态势 认真组织开展环境保护大检查，重点检查所有排污单位污染物排放状况、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，以及建设项目环境影响评价制度、“三同时”制度执行情况等，依法严肃查处、整改存在的问题，检查结果向上一级政府报告，并向社会公开。 省环保厅 市、县级政府 省直有关部门 2015年 7 全面清理违法违规建设项目。制定工作方案、明确具体标准、要求和完成时限，组织各有关部门从项目立项、用地审批、竣工验收、执法监管等方面全面清理违法违规建设项目，确保2016年年底前全面完成违法违规建设项目清理任务。各地清理情况要及时向上一级政府报告，并通过各级政府网站向社会公开。加大对建设项目环境违法问题的查处力度，依法严厉查处各类建设项目环境违法违规问题，并追究相关责任人的责任。 省环保厅 市、县级政府 省直有关部门 2016年 8 全面清理、废除“安静日”、“一费制”、“办案申报制”等阻碍环境监管执法的“土政策”，清理情况及时向上一级政府报告。 市、县级政府 市、县级政府 2015年 9 严肃查处环境违法犯罪行为，对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据、管理不善造成重特大环境事故、建设违反国家产业政策项目等恶意违法行为，依法从严从重查处；对拒不改正的，依法予以行政拘留；对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关。 省、市、县级环保部门 市、县级政府 省直有关部门 长期 10 严格规范环境监管执法行为 充分运用行政处罚、按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、关闭取缔、行政拘留、移交司法、列入环保“黑名单”、环境信用评价、违法信息通报、媒体曝光等行政措施，严厉打击环境违法行为，督促企业履行社会义务，落实污染防治主体责任。对履责不力、环境问题突出和环境质量下降的地方政府综合采取通报批评、公开约谈、挂牌督办、重点督察、区域限批、“一票否决”等环保督政措施，督促各级政府切实履行应尽职责。 省、市、县级环保部门 市、县级政府 省直有关部门 长期 11 建立环境监管执法效能监察制度。上一级环保部门要对下一级环境监管执法工作履职尽责和网格化管理措施落实情况开展考核。 省、市级环保部门 市、县级政府 省、市级监察部门 长期 12 开展环境执法稽查。省环保厅每年要对全省30％以上的市和10％以上的县(市、区）开展环境执法稽查，市级环境保护部门每年要对本行政区域内50％以上的县(市）开展环境执法稽查，环境执法稽查情况通报当地政府。对稽查中发现的环境执法不规范、网格责任落实不到位等问题予以通报批评，限期整改，情节严重的要依法依纪追究有关单位和个人的责任。 省、市级环保部门 市、县级政府 长期 13 开展环境行政执法后督察。加强对环境行政处罚、行政强制等具体行政行为执行情况的监督检查，提高环境行政处罚和行政强制落实质量，确保环境违法问题查处到位、整改到位、责任追究到位。对经后督察仍然不能落实整改要求的企业，要根