尹贻林招标师串讲培训教材.pptVIP

* 关于定标的案例 确定中标人的程序 某省重点工程项目计划于2008年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2008年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定的时间9月20~22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但是C企业与10月18日下午5时才送达，原因是路途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开招标。评标委员会成员由7人组成，其中当地招标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济专家4人。评标时发现E企业的投标文件虽无法定代表人青紫和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2008年12月12日签订了书面合同。 招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。 背景 * 关于定标的案例 招标人确定A企业为中标人是违规的，在按照综合评分法评标时，因投标报价已经作为评价内容考虑在得分中，再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理，招标人应按综合得分先后顺序选择中标人。 参考答案 * 招标 公告 资格 审查 招标 文件 投标 开标 评标 中标 与签约 争议 处理 招投标程序 法律法规及实务操作 案例中考核方法 争 议 处 理 政府采购中招标投标质疑 判断政府采购过程中供应商提出质疑存在的问题 例1： 依据《政府采购法》第52条规定，供应商认为自己的权益受到损害时，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起（A）工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。 A．7 B．5 C．2 D．1 例2：可以进行招标质疑的内容主要包括（ACE）。 A．招标文件 B．招标时间 C．招标过程 D．招标人 E．中标结果 《政府采购法》 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 当事人：提出质疑人为享有权利和承担义务的供应商；被质疑人包括招标人或招标代理机构 时限要求：自知道或应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内 质疑内容：招标文件、招标过程、中标结果 * 招标 公告 资格 审查 招标 文件 投标 开标 评标 中标 与签约 争议 处理 招投标程序 法律法规及实务操作 案例中考核方法 争 议 处 理 质疑答复 判断质疑答复存在的问题 例1：招标人或招标代理机构应当在收到供应商的书面质疑后（ B）时间内作出答复。 A．5个 工作日 B. 7个工作日 C．7日 D．5日 《政府采购法》 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》 时限要求：受到供应商的书面质疑后7个工作日内 答复形式：书面形式 不服质疑答复的处理：答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉 * 招标 公告 资格 审查 招标 文件 投标 开标 评标 中标 与签约 争议 处理 招投标程序 法律法规及实务操作 案例中考核方法 争 议 处 理 投诉受理的要求 在记忆型或判断型题中考查投诉受理的程序和要求 例1：《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定的投诉书不包括（D）。 A．投诉人的名称、地址 B． 投诉事项的基本事实 C．有效线索和相关证明材料 D．提起投诉的日期 例2：以下属于《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定的不符合投诉处理条件的是（ABCD） 。 A．投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或与投诉项目无任何利害关系 B．投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证 C．投诉书未署具投诉人真实姓名、签字 D．超过投诉时效 E．已经作出处理决定，但投诉人提出了新的证据 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》 当事人：投诉人是投标人和其他利害关系人；受理人为招标投标的行政监督部门 时限要求：自知道或应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内 投诉书：投诉人、被投诉人的名称、地址及联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索和相关证明材料 * 招标 公告 资格 审查 招标 文件 投标 开标 评标 中标 与签约 争议 处理 招投标程序 法律法规及实务操作 案例中考核方法 争 议 处 理 投诉处理的要求 在记忆型或判断型题中考查投诉处理的程序和要求 例1：负责受理投诉的行政监督部门应当自受理投诉之日起（D）内，对投诉事项作出处