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职业卫生与应急救援 20 14 年 2 月 第 32 卷第 1 期 Occup Health Emerg Rescue , Feb. 20 14 Vol.32 No.1 ·1 ·
·述 评 ·
承前启后 与时俱进———评新版《职业病分类和 目录》
金锡鹏 1 ,王祖兵 2 ,贾晓东 3
1. 复旦大学公共卫生学院,上海 200032 ;2. 上海市职业安全健康研究院,上海 20004 1;3. 上海市疾病预防控制 中心 ,上海 200336
关键词 :职业病 ; 目录;职业病防治法;新特征
中图分类号 : R135 文献标志码 : B 文章编号 :1007-1326(20 14 )0 1-000 1-03
20 13 年 12 月 23 日, 国家卫生和计划生育委员 引进 了国际上 的一些先进理念 ,在名单 中首次 出现 了
会 、人力资源和社会保障部 、安全生产监督管理总局和 “开放性”条 目。
中华全 国总工会联合发布了新调整 的 《职业病分类和 2002 年版 的《职业病 目录》共有 10 大类 115 种职
目录》(以下简称“新分类 目录”),即 日起施行 ,同时废 业病 ,是贯彻我 国第一部《职业病 防治法》精神而公布
止 2002 年 4 月 18 日原 国家卫生部和劳动保障部联合 的,是一份规范、标准、表述严谨 的职业病分类名单 ,充
[1] 。 作为职业卫生工作者 ,详读新
印发的《职业病 目录》 分体现了法制时代要求 。在这一时期 ,一系列有关职业
分类 目录和“《职业病分类和 目录》调整解读 ”(以下简 病的法律法规及制度相继出台, 特别是 《职业病防治
称“解读”)后 ,感触 良多 ,它充分体现了与时俱进 、推陈 法》等配套法律 、法规及标准 的制定 ,给符合职业病诊
出新 的时代新特征 。 断标准的劳动者予以有效 的治疗措施和合法 的经济补
偿 ,充分体现了党和政府对劳动者的关怀 ,职业卫生工
1 新分类 目录的特点 作也 由此步入“春天”。 近十年来 ,随着经济 的高速发
1.1 时代的适应性与开放性 展 ,我 国工业化进程 明显加快 ,从生产总量上看 ,我 国
回顾我 国职业病 目录发布 、 更新调整 的历史过 很多工业品已经位居世界第一 ,如煤炭 、钢铁 、水泥、平
程 ,每次皆有 明显 的时代适应性 。 1957 年 2 月我 国卫 板玻璃等 ,中国已成为世界工厂。 与之相呼应 ,我们也
生部首次发布职业病名单 ,仅有职业 中毒 、尘肺等 14 同时拥有 了数量庞大的产业工人 。 但和先进发达 国家
种法定职业病 。 当时我 国经济建设起步不久 ,百业待 相 比,与中国经济发展速度 、工业产品数量和产业工人
兴 ,职业卫生工作者人数不多 、经验 尚浅 ,各种和职业 规模不相适应 的是 , 我们 的职业病防治技术水平 尚待
病相关 的法律法规还在酝酿和建设 中,加上 当时西方 进一步提高 ,职业病相关 的卫生资源还不充裕 ,职业病
国家 的封锁政策 , 导致我 国只能参考苏联 1956 年公 防治工作还不能完全满足社会经济发展 的需要 。
布的职业病名表 。20 世纪 80 年代 ,在党 的十一届三 中 新分类 目录的调整和发布 , 是为改变上述现状所
全会改革开放政策 的指引下 , 我 国社会经济全 面复 迈 出的重要一步。 特别是其 中设置调整 的四项开放性
苏 ,工农业建设迅速发展 ,但一些境外企业 的所谓新 条款 ,完全符合我们时代 的特征 。 这其 中包括 :涉及我
产
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