珠海安监系统安全生产分类分级监管暂行办法-珠海不动产登记中心.DOC

PAGE PAGE 2 附件： 珠海市安监系统安全生产分类分级监管暂行办法 第一章　总则 第一条　为落实生产经营单位安全生产主体责任，防范生产安全事故发生，根据中央、省、市关于推进安全生产领域改革发展的意见、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》、《珠海经济特区安全生产条例》和省、市有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条　经工商部门注册登记，在本市行政区域内从事生产经营活动的冶金、建材、有色、机械、轻工、纺织、烟草、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿企业（以下简称“生产经营单位”）的安全生产分类分级及其监督管理，适用本办法。 第三条　安全生产分类分级管理坚持属地管理、实事求是、科学评定、动态管理、分级督查的原则，实施差异化监督管理。 本市建立安全风险分级管控和隐患排查治理（以下简称“安全生产双重预防”）信息系统，构建既有侧重又统一衔接的综合监管服务平台。 第四条　市安全生产监督管理局负责制定《珠海市安监系统生产经营单位分类分级实施标准》（简称《分类分级标准》），规定分类类别，建立和规范生产经营单位分类分级工作制度。 区安监部门应当根据《分类分级标准》，结合本地实际情况，制定相应的分类分级细则和工作制度。 第二章　分类分级 第五条　根据生产经营单位经济类型和生产活动特性，对生产经营单位进行分类，依据生产经营单位的安全生产管理现状进行评估分级。 第六条　生产经营单位应当建立主要负责人负总责、工程技术人员为主导的安全生产风险管控机构，组织技术人员、专家全方位、全过程排查本单位生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在可能导致隐患产生和事故发生的风险源，并进行辨识分级。 安全生产风险源风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别以一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）和四级（蓝色）风险源进行分级分色标识。 重大风险（一级红色）和较大风险（二级橙色）列为高等级风险。 生产经营单位安全生产风险管控依照国家和省、市有关规定实施。 第七条　根据生产经营单位整体风险程度，对生产经营单位划分为甲、乙、丙类三类，甲类为高风险类，乙类为较高风险类，丙类为一般风险类。 （一）符合下列条件之一的，为甲类生产经营单位： 1.存在重大危险源； 2.生产、经营、使用《高毒物品目录（2003年版）》和《重点监管的危险化学品名录（2013年版）》所列危险物品的单位; 3.属非煤矿山、金属冶炼和危险物品的生产、经营（有储存场所）、储存单位； 4.存在爆炸危险（如可燃粉尘、爆炸性混合气体等）场所、有限空间作业、涂装作业等高风险环境或环节的生产经营单位； 5.《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》列为职业病危害“严重”的用人单位； 6.接触职业病危害因素总人数50人以上的单位； 7.工作场所存在石棉纤维粉尘、含游离二氧化硅10%以上粉尘等高危粉尘的； 8.根据法律、法规、规章规定或者经市、区安监部门评估需列为甲类的生产经营单位。 （二）未列入甲类符合下列条件之一的，为乙类生产经营单位： 1.存在高等级风险（一级红色、二级橙色风险）的生产经营单位； 2.《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》列为职业病危害“较重”的用人单位； 3.存在人员密集工作场所的单位； 4.根据法律、法规、规章规定或者经市、区安监部门评估需列为乙类的生产经营单位。 （三）其他未列入甲、乙类的生产经营单位，为丙类生产经营单位。 各区安监部门可结合本行业（领域）实际情况，细化相关分类标准，并报市安监局备案。 第八条　生产经营单位安全生产管理等级自高到低划分为A、B、C、D四级，分别表示“良好”、“正常”、“提醒”、“警示”四种状态。 生产经营单位安全生产管理等级依据《分类分级标准》综合评定。 第九条　新注册成立的生产经营单位从其开展生产经营活动之日起90天内纳入安全生产分类分级监督管理，并由企业实际生产、储存地域所在的安监部门负责。 纳入市安全生产双重预防信息系统分类分级监督管理的单位，应当应用市安全生产双重预防信息系统进行风险管控和隐患排查自查自报，其原安全生产“一体系三平台”隐患排查自查自报事项予以同步升迁。 企业集团公司应当组织、指导和督促其属下生产经营单位做好安全生产分类分级管理工作。 第十条　已纳入安全生产分类分级监督管理的生产经营单位有下列情形之一的，退出安全生产分类分级监督管理： （一）被依法吊销工商营业执照或者被注销登记的； （二）被依法宣告破产或者被撤销、解散的； （三）被依法责令关闭或者予以取缔的； （四）其他应当退出安全生产分类分级监督管理的情形。 第十一条　各区（经济功能区）安监部门应当及时汇总本地区本行业领域生产经营单位安全生产风险管控信息，结合生产经营单位的实际，依