2018双重预防机制与安全生产标准化.pptVIP

双重预防机制 与安全生产标准化培训;内容提要; 双重预防机制 安全生产风险分级管控 与隐患排查治理 “双重预防机制”，是指以风险分级管控和隐患排查治理两种手段相结合的事故预防工作机制。通过构建并持续运行“双重预防机制”，可以做到“把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”。 ;（一）构建双重预防机制是解决“认不清、想不到、管不好”问题的必然要求。;2013年6月3日，吉林长春德惠市宝源丰禽业公司发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤; 2015年12月20日，深圳市光明新区渣土受纳场发生滑坡事故，造成73人死亡、4人下落不明，17人受伤； 2015年8月12日，天津市滨海新区天津港危险品仓库发生火灾爆炸事故，造成165人遇难、8人失踪，798人受伤，304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损。; 洗胡萝卜、宰鸡的工厂，渣土受纳场竟然也能发生这么大的事故！！！; 重特大事故频发： 认不清：风险 想不到：风险后果 管不好：没有针对性措施;没有建立系统的安全管理体系，没有做到风险超前预控、全过程管理 安全生产责任制没有真正落实到位 安全监管不严，存在“严不起来、执行不下去”现象 隐患排查治理未闭环，存在老发现、老治理、老反复的现象 安全培训没有针对性，从业人员没有真正做到应知应会 政府监管搞运动，企业被动搞活动; 2015年12月，习近平总书记在中央政治局常委会会议上明确提出：对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移。;第二章　职责 第六条　 县级以上地方各级政府主要负责人安全生产职责主要包括： （五）严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制，按照分级属地管理原则明确本地区各类生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作；;构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，的里程碑事件;内容提要;事故的发展演变过程;几个概念;事故的控制思路与双重预防;风险与隐患的关系;事故的控制思路与双重预防;双重预防控制机制;风险分级管控与隐患排查治理的关系;风险分级管控与隐患排查治理的关系;双重预防控制机制;风险管控流程;;物的因素;1.人的因素;2.物的因素;21;22;23;3.环境因素;31;32;33;39;41;;; 风险评价方法选择依据 ——工作场所的性质 ——工艺流程的特点 ——岗位作业特点 ——技术复杂程度 ——资料掌握情况 ——其它因素，如人员素质、时限、经费等 ;风险评估分级的方法——风险矩阵评估法;建立风险清单 ;分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示重大风险、较大风险、一般风险和低风险的生产区域。 在总平面布置图等图纸上绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。 对于重要单元或区域，可根据风险管控的需要绘制单独的风险分布图。;安全风险分布图;;目的是将安全风险控制在可接受范围，管控的直接对象是危险源。 对每一项危险源，都要从企业、车间、班组、岗位等不同层面，以及管理、制度、技术和应急等不同方面综合考虑，制定完善有效的管控措施。 形成风险清单，完善相关制度，落实管控责任；岗位风险管控是核心。 对现有管控措施的有效性进行评估分析并完善。;;1. 根除危险;双重预防控制机制;;《安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事故隐患。;;1、按可能造成事故的原因分类;2、按可能造成事故的严重后果和治理难度分;;;发现不了隐患就是最大的隐患…;企业事故隐患排查治理工作机制的核心 —“八步法”;内容提要;基本流程;层层定期检查。 重点检查管控措施是否落实、是否有效。 避免出现只注重记录，而忽略实际成效的现象。 检查的过程就是隐患排查的过程。 重大隐患要及时治理并上报。 要完善奖惩机制并强化绩效考核。;及时纠正偏差：针对发现的隐患以及管控措施落实不到位的情况，要分析原因，查找漏洞和缺陷，及时逐项纠正。 动态完善：根据内、外部条件的变化，对安全风险进行动态评估。 实施改扩建工程项目、应用新设备设施或工艺技术、大型设备安装与检修、停产复工、发现重大不符合项，以及发生生产安全事故等方面后，要重新评估。;内容提要;; *;企业安全生产标准化基本规范 （G