水利科技发展十五规划.docVIP

水利科技发展“十二五”规划 水利部国际合作与科技司 二Ο一Ο年十月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前言 - 1 - 一、水利科技的成就和面临的挑战 - 2 - （一）水利科技的成就 - 2 - 1.科技支撑保障作用明显增强 - 3 - 2.科技创新能力和水平显著提升 - 3 - 3.科技创新体系建设不断推进 - 6 - 4.技术引进推广成效明显 - 7 - 5.水利科技计划体系逐步完善 - 7 - 6.国际合作技术交流日趋活跃 - 8 - （二）水利科技面临的挑战 - 8 - 1.防洪抗旱减灾形势依然严峻 - 9 - 2.水资源供需矛盾和用水安全问题依然突出 - 9 - 3.水环境保护和水生态修复任务依然艰巨 - 10 - 4.水利工程建设管理和信息化技术亟待加强 - 11 - 二、水利科技发展的指导思想、原则和目标 - 12 - （一）指导思想 - 12 - （二）基本原则 - 12 - 1.坚持服务行业发展的原则 - 12 - 2.坚持提升自主创新能力的原则 - 13 - 3.坚持远近目标相结合的原则 - 13 - 4.坚持技术引进、研究开发和推广转化相结合的原则 - 13 - （三）总体目标 - 13 - 1.全面构建水利科技创新体系 - 14 - 2.建立健全科技创新体制机制 - 14 - 3.深入开展重大科技问题研究 - 15 - 4.大力加强技术引进和成果推广 - 15 - 5.培养壮大科技人才队伍建设 - 15 - 6.继续推进水利技术监督 - 16 - 三、水利科技重点任务 - 16 - （一）水文水资源 - 16 - （二）防灾减灾 - 18 - （三）水环境与水生态 - 19 - （四）水利工程 - 21 - （五）农村水利 - 23 - （六）河湖治理及海岸防护 - 24 - （七）水土保持 - 26 - （八）水利信息化技术 - 28 - （九）流域重大水利科技问题 - 29 - 四、水利技术监督 - 30 - （一）水利标准化 - 31 - （二）水利认证认可 - 32 - （三）水利计量 - 32 - （四）水利质量监督 - 32 - 五、水利科技创新体系与基础条件平台建设 - 33 - （一）全面推进水利科技创新体系建设 - 33 - 1.科学研究与技术开发体系建设 - 33 - 2.科技推广与技术服务体系建设 - 35 - 3.科技管理体系建设 - 35 - （二）不断加强科技基础条件平台建设 - 36 - 1.国家实验室或国家重点实验室 - 36 - 2.部级重点实验室和工程技术研究中心 - 36 - 3.流域和地方重点实验室和研究中心 - 36 - 六、支撑条件和保障措施 - 37 - （一）强化组织领导，营造良好科研环境 - 37 - （二）拓宽投资渠道，加大科技投入力度 - 37 - （三）深化体制改革，严格科技管理制度 - 38 - （四）注重能力培养，强化创新团队建设 - 38 - （五）跟踪国际前沿，拓宽合作交流渠道 - 39 - 水利科技发展“十二五”规划 前言 水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态与环境的重要控制性因素。新中国成立以来后，特别是改革开放以来，我国水利事业全面快速发展，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展做出重要贡献。但随着社会经济持续快速发展以及气候变化与人类活动的加剧，水资源短缺、水环境恶化、水旱灾害频繁、水土流失严重等现象还没有得到根本改变，我国人多水少、水资源时空分布不均、经济社会发展与水资源、水环境承载能力之间的突出矛盾还没有根本缓解，长期形成的粗放式水利发展方式还没有根本转变，我国水安全保障仍然面临沉重的压力与艰巨的挑战。 当前我国正处于改革发展的关键阶段，同时也是水利改革创新发展的重要历史机遇期。2011年1月，中央发布一号文件《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》，奏响了全面加快水利改革发展的新号角，为水利科技快速发展创造了新机遇、指明了新方向、明确了新任务、提出了新要求。7月，党中央、国务院召开中央水利工作会议，对贯彻落实中央一号文件进行了全面部署，也对水利科技工作提出了明确要求。水利部部长陈雷在提出部署做好强基固本工作时强调明确要求，要强化水利科技支撑，健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究、技术研发和成果推广转化，力争在水利重点领域、