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* * 教育投资研究 北京师范大学教育学院 高金岭 电话：010E-mail:gjl0072001@263.net 目录 一、教育投资的概念性认识 二、教育投资分配 三、教育投资比例 四、教育投资主体分析 五、教育投资研究与教育发展战略规划 六、教育投资体制模式的评价与选择 四、中国教育投资状况评价与改革 一、教育投资的概念性认识 投资是为了获取利益投入资金用以转化为实现资产或 金融资产的行为或过程。教育投资则是投入教育领域 中用于培养不同熟练劳动力和后备劳动力、各种专门 人才、以及提高人的劳动能力的人力、物力和财力的 货币表现 教育消费观与教育投资观 教育的生产性投资与消费性投资 教育投资的特点 1、效益现出周期长 2、效益间接呈现 3、效益长效 二、教育投资的分配 教育基本建设费用、 教育事业经费 （人员经费、公用经费） 在各级各类教育间的分配 三、教育投资比例指标选择 教育投资指标选择与解释： 在国民经济中所占比例。 判断和检验教育投资与教育投资体制是否合理与否， 需要选择正确度量投资指标：整体性、全局性 指标选择：静态1、占国民生产总值的比例 国民经济发展综合指数 联合国教科文组织统一指标（84年后中国 启用此指标） 注意口径统一性问题： 1、公共经费与国际区别：联合国使用此指标：除特别 指明外，仅包括国家宪法构成的各级政府部门的教育 经费支出。而不含私人和企业的教育投资以及国外提供 的教育贷款和援助。我国：各级财政对教育的拨款、 城乡教育附加费、企业举办中小学的经费、校办产业 减免税部分。 2、整体上衡量一个国家的教育投资是可行的，但对不同 地区，不完全适应。我国投资体制使然（贫困地区国家 补贴） 支出水平不等于收入水平，因此投入跟地区国民生产总 值之比有时不能完全衡量投资体制发育水平 2、占国民收入的比例（人均）恩格尔指数 3、占财政总支出的比例（我国15%）财政支出中的教育投资是教育总投资的主要部分。但是此指标也难以说明地区发展和教育投资的正向关系，发达地区财政 支出中用于工业生产性和其他开发性基建性投资较重。 四、教育投资主体和投资来源分析 基本原则：谁收益、谁负担 个人 政府 企业 在不同级次和不同类型的教育中，收益主体所处 的收益水平不同，因而在原理上所承担的责任也 在发生变化 个人教育投资行为分析 预期收益、风险分析 实际支付能力 影响因素：1、个人与家庭经济条件 2、个人智慧水平 3、职业需要 4、家长文化程度 5 社会教育供给水平 6、环境影响 扩大个人投资的途径：1、开发个人投资意愿（自愿） 2、征税（强制） 企业投资行为分析 企业是从事生产、流通和服务等经济活动，为满足社会 需要并获取赢利、进行自主经营、实行独立核算的经济 单位 教育投资基本原则是：追求利润最大化。 1、对教育投资的预期收益率不低于企业对其他方 面投资的收益率； 2、不低于其成本 企业教育投资目的：1、获取直接投资利润 2、获得企业社会声誉 3、企业资助可或税之减免 企业教育投资范围：培训企业职工 对普通教育的投资办学 纳税形成财政、转化为教育投资 *