第四章 高等学校的职能和功能.pptVIP

第一节 职能和功能概说 第二节 教育职能的历史演变 第三节 高等教育与社会的关系 ——对高等教育的PEST分析 “职能”一词在 70 年代末到 80 年代中期的我国教育理论著作中比较常见，人们对职能多理解为作用。如张安民、谢景隆在“从教育的社会职能论教育重点的转移”一文中指出，“所谓教育职能，就是教育的社会职能，即教育在人类社会发展中的作用。” 潘懋元在区分职能与功能词义的同时，提出了高等教育功能与高等学校职能的区别。他认为，“功能是指作用；而职能有职务、职权、职守、职责之意。高等学校是一个具有一定职责的实体，……高等教育是一种社会活动，无‘职’可言。” 也就是说，高等学校才有职能，高等教育就只有功能。从构词法上讲，职能是一个由“职”和“能”两个词素构成的合成词。根据辞书上解释，“职”有：职务、责任，职位，掌管等含义。“能”有：能力、能够（做某事）等含义。由此我们把职能的完整内涵表述为：人、社会组织（或系统）、机构（或部门）等所应该承担的工作的能力。 高等学校职能也可以表述为高等学校依据其社会分工所应该承担的工作及能力。它包括两层含义，其一是应该做什么，其二是做到什么程度。从第一层含义上来说，高等学校的职能是高等学校这一社会机构赖以存在与发展的根据；从第二层含义上来说，高等学校的职能又受社会现实需要的制约。由于职能与社会分工有关，所以，