东方市板桥镇土地利用总体规划.docVIP

PAGE PAGE 1 东方市板桥镇土地利用总体规划 （2006-2020年） 文 本 东方市板桥镇人民政府 二○一二年三月 前 言 土地是人类赖以生存的最重要的自然资源之一。随着人口的增长和社会经济的发展，人地矛盾日益突出。为全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实行最严格的土地管理制度，强化土地利用宏观调控经济社会发展的基本功能，统筹协调部门和产业间用地，以严格保护耕地和基本农田为前提，严格控制建设用地规模为重点，以节约集约用地为核心，优化城乡用地结构与布局，努力实现土地利用方式的根本转变，加大土地整理复垦力度，有计划开发后备土地资源，促进土地资源集约利用和优化配置，保障东方市国民经济持续、快速、健康发展。依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，按照东方市人民政府的统一部署和《东方市土地利用总体规划（2006-2020年）》的要求，板桥镇人民政府组织编制了《板桥镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。 本次规划以2005年为规划基期，2010年为近期规划年，2020年为远期规划年。 《规划》适应用于板桥镇行政辖区范围内的一切土地利用活动，是城乡建设和土地管理的纲领性文件，是加强土地宏观调控和严格土地用途管制的基本手段。 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总 则 1 第一节 规划指导思想 1 第二节 规划编制原则 1 第三节 规划依据 1 第四节 规划任务 2 第五节 规划范围和期限 2 第二章 土地利用现状分析 3 第一节 板桥镇概况 3 第二节 土地利用现状 3 第三节 土地利用现状特征 5 第四节 土地利用中存在的主要问题 5 第三章 土地利用规划目标 7 第一节 总体规划目标 7 第二节 土地利用控制指标 7 第四章 土地利用结构和布局优化 8 第一节 调整原则 8 第二节 土地利用结构调整 8 第三节 土地利用布局优化 10 第五章 土地用途分区及其管制 12 第一节 土地用途分区原则 12 第二节 土地用途分区 12 第六章 耕地和优质农用地保护 19 第一节 耕地保护 19 第二节 基本农田保护 20 第七章 重点建设项目及用地安排 21 第八章 土地整治规划 23 第一节 土地整治总量 23 第二节 土地整治项目 23 第三节 土地开发整治具体措施 23 第九章 土地生态建设与环境保护 25 第一节 区域生态保护目标 25 第二节 重点生态用地区规模及布局 25 第三节 生态用地区管制导则 25 第十章 规划实施保障措施 27 附表1? 板桥镇土地利用总体规划面积平衡表 28 附表2? ?板桥镇土地用途分区面积统计表 29 附表3 板桥镇规划期耕地保有量控制表 32 附表4 板桥镇基本农田保护分解表 33 附表5? ?板桥镇重点建设项目用地规划表 34 附表6? ?板桥镇耕地保有量规划平衡表 36 附表7 ?板桥镇土地整理、复垦、开发方案表 36 附表8 板桥镇2020年规划用地与二调现状用地平衡比较表 37 东方市板桥镇土地利用总体规划(2006-2020年) 规划文本 第一章 总 则 第一节 规划指导思想 以促进板桥镇农村经济、社会和环境可持续发展为出发点，充分发挥土地资源及自然地理环境优势，严格保护耕地和基本农田，统筹安排农村生产生活生态用地，促进各类建设集约用地，科学指导土地整理、复垦和开发等土地利用活动，推动板桥镇社会主义新农村建设与城乡统筹发展。 第二节 规划编制原则 1．坚决贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的原则； 2．因地制宜、讲究实效、注重落实的原则； 3．经济效益、社会效益、生态效益相兼顾的原则； 4．遵照上级下达的指标、结合本镇实际的原则。 第三节 规划依据 1．《中华人民共和国土地管理法》(2004年)； 2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3．《基本农田保护条例》（国务院令第257号）； 4．《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号文）； 5．《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号文）； 6．《关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知》（国办发〔2005〕32号文）； 7．《关于做好土地利用总体规划修编前期工作中“