污染源普查资料的开发和应用.ppt

普查资料的开发与利用 国家统计局人口与就业司 刘勇利 普查资料的开发与利用 第一节 资料开发利用的意义及重要性 第二节 对普查资料开发利用的方向和思路 第三节 普查资料开发利用的主要形式和内容 第四节 普查资料开发利用的选题和原则 第五节 分析研究的观点提炼 第六节 分析研究报告的结构安排 第一节 资料开发利用的意义及重要性 1.1 资料开发利用是普查工作的重要环节 1.2 是中国特色普查工作的重要特征 1.3 是将普查数据转化为决策信息的桥梁 1.4 开发利用普查资料是现时期的要求 1.5 是把投入与产出统一起来的有效途径 1.6 有利于对环保监管的发展 1.1 资料开发利用是普查工作的重要环节 普查是一项庞大的系统工程大致可以分为 “普查前”、“普查时”、“普查后” 三个阶段。 “普查后”是指普查的后期工作 ，包括收回和保存各种普查表格和地图、普查表的编辑、编码、数据录入、汇总计算、建立数据库、分析评估普查数据、发表普查结果、普查资料的开发利用、普查工作总结等等。 1.1 资料开发利用是普查工作的重要环节 可以看出，资料开发利用是“普查后”的重要工作环节，也是整个普查工作中非常重要的一部分。 人口普查的经验表明，不进行开发利用的普查，是不完整的普查，也是不成功的普查。 那些认为“普查登记完成，普查就已经结束了”的想法是不对的。 因此切实做好资料开发利用工作，具有十分重要的意义，普查资料开发利用的好坏，也是检验普查是否全面成功的重要标志。 1.1 资料开发利用是普查工作的重要环节 衡量一个普查是否圆满成功的主要标志有两个： 一是数据采集成功。即经过普查登记、快速汇总、编码、录入、全面汇总等各个环节，分批取得的数据是真实、准确、可靠的； 二是对普查资料利用得好。即对普查数据进行广泛深入的开发利用，充分发挥普查的经济效益和社会效益； 可见，检验普查成功与否，不仅取决于所获得的普查原始资料是否准确，而且取决于收集到的大量资料能否得到充分的开发利用。 1.2 重视资料的开发利用是中国特色普查工作的重要特征 中国特色普查：政府行为、全民动员、无私奉献 普查的目的在于利用，普查和利用是一致的，是不可分割的有机整体，开发利用工作是实现应用的途径和手段。 我们国家从上到下都很重视普查资料的开发利用，各级政府需要的不仅是让我们提供普查数据，而且要我们用这些数据来回答“是什么？为什么？怎么办？” 因此，普查获得的大量数据，必须经过加工、分析，才能更好地为各级政府、为经济社会发展服务。 1.3 开发利用普查资料是将普查数据转化为决策信息的桥梁 我们知道，全国污染源普查是重大的国情调查，开展污染源普查是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，是全面掌握我国环境状况的重要手段。 污染源普查数据是非常重要的基础环境数据。通过普查，我们要建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为制定经济社会政策提供依据。 但简单的数据是不行的，要通过对全国污染源普查数据的分析、开发，准确掌握和了解污染物的排放情况、变化特征和原因后，才能够有的放矢的为政府决策提供依据。 1.3 开发利用普查资料是将普查数据转化为决策信息的桥梁 就本次普查目的而言，普查资料的开发和分析有几点好处： 有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规划； 有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境质量； 有利于提高环境监管和执法水平，保障国家环境安全； 有利于加强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友好型社会建设。 1.3 开发利用普查资料是将普查数据转化为决策信息的桥梁 体会：我们经过千辛万苦取得的普查资料，虽然内容十分丰富，但很难直观看出反映了多少问题，尤其是各级党政领导以及决策机关，他们不可能、也无暇对污染源普查的资料进行深入分析和专项研究。如果我们普查工作者和科研机构、高等院校的专家学者们，能够运用各种交叉分组的资料，联系经济、社会发展某一方面的问题进行专题研究，就能够提出有针对性和实用性的决策建议，这种将普查数据转化为决策信息的分析研究工作，其作用和效益都是很大的。 1.4 开发利用普查资料是现时期的要求 本次污染源普查资料的开发利用在现时期还具有特殊的意义 ，随然各地的情况不同，污染源水平也有差异，但无论如何这是从领导到普通百姓都感到“沉重”的话题。 1、是我国第一次关于污染源的普查 2、是在我国全面落实科学发展观的时刻进行的 3、是老百姓谈污染色变的时期 污染问题是全社会都关注的事情，就有赖于我们通过对普查资料的开发利用来回答，让百姓“知其然” “也知其所以然”，有助于提高全体国民的环保意识。 1.5 开发利用普查资料是把投入与产出统一起来的