江门市工业项目用地准入管理暂行办法.docVIP

PAGE PAGE 1 江府办［2011］10号 印发江门市工业项目用地准入管理暂行办法的通知 各市、区人民政府，市有关单位： 《江门市工业项目用地准入管理暂行办法》业经市政府十三届八十二次常务会议审议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市国土资源局反映。 江门市人民政府办公室 二○一一年三月二十八日 江门市工业项目用地准入管理暂行办法 第一章　总　则 第一条　为加快我市经济发展方式转变和产业结构调整升级，促进节约集约高效利用土地资源，加强对新增用地工业项目的准入和监管，切实提高引进工业项目的质量和水平，根据国家和省相关法律法规及其他相关文件的规定，特制定本办法。 第二章　适用范围 第二条　江门高新区、蓬江区、江海区、新会区及全市各省级以上工业园区所有新增国有工业用地项目，实行准入管理。本办法所称的准入管理包括工业用地招拍挂前投资项目的准入评审和准入项目的前期、实施、竣工、达产等过程的管理。 第三章　准入评价 第三条　工业项目准入评价办法。 工业项目同时具备以下准入基本条件的，获得基准分60分，再根据加分项目进行评价，最后得出准入评价综合得分，综合得分100分及以上的为重点支持类项目，得分80分至99分的为支持发展类项目，低于80分的为规范引导类项目。得分较高者可享受相关优惠政策，不达到准入基本条件的，不能参与项目用地竞投，不予发给建设用地规划许可证、不予立项、不予办理环评、报建手续。对达不到准入基本条件的配套企业、中小企业，各市、区政府、园区管委会应引导其使用集体建设用地或租用标准厂房进行生产建设。 第四条　工业项目准入基本条件。 一、产业定位：工业投资项目必须是符合国家产业发展政策及地区土地利用总体规划、城乡规划、产业发展规划的项目。 二、用地创税率：江门高新区，15万元/亩·年；蓬江区、江海区其他区域、新会区会城地区及省级经济开发区，12万元/亩·年；各市省级以上工业园区、新会区各农村镇，10万元/亩·年。 三、投资规模：江门高新区，项目实际投资额3000万元（或等值外币，下同）以上；蓬江区、江海区其他区域、新会区会城地区及省级经济开发区，项目实际投资额2000万元以上；各市省级以上工业园区、新会区各农村镇，项目实际投资额1500万元以上（边角地和增资扩产所需土地除外）。 四、投资强度：江门高新区，250万元/亩以上；蓬江区、江海区其他区域、新会区会城地区及省级经济开发区，200万元/亩以上；各市省级以上工业园区、新会区各农村镇，150万元/亩以上。 五、容积率：项目用地容积率不低于1.0（特殊行业报市规委会另定）。 六、环保要求：项目准入必须符合区域（园区）环境影响评价报告及其批准文件的要求，符合清洁生产原则，其污染物必须达标排放并满足总量控制和区域环境质量要求。 七、注册登记：准入项目须在江门市辖区范围内进行工商登记并以一般纳税人进行税务登记注册及统计备案。 八、禁止性条件： 1.凡列入国家《禁止用地项目目录》的项目或者采用所列工艺技术、装备的项目； 2.不符合《限制用地项目目录》要求的项目； 3.不符合环保法律法规和政策要求，不符合我市环境保护规划、生态市建设规划、环境功能区划的项目。 4.安全生产不达标的一票否决。 第五条　加分项目（共70分）。 　一、产业定位（共10分）： 1.项目属列入国家或省战略性新兴产业目录项目的加10分。 2.项目属《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020年）》、《江门市工业产业布局与发展规划（2010-2020年）》及其他省市产业规划中主导产业的，加5分。 3.项目属国家《产业结构调整指导目录(2005年本)》及《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》或《外商投资产业指导目录》鼓励类的，加3分。 4.项目属产业链重要环节的，加2分。 除第1项外，后3项加分可累加。 二、投资规模（共5分）：在符合准入基本条件的基础上，项目实际投资额每增加5000万元的，加1分。 三、投资强度（共5分）：在符合准入基本条件的基础上，每增加20万元/亩的，加1分。 四、产出效益（共10分）：用地创税率在符合准入基本条件的基础上，每增加2万元/亩的，加1分（封顶5分）；项目达产后年创税额在300万元的基础上，每增加500万元的，加1分（封顶5分）。 五、容积率（共10分）：在符合准入基本条件的基础上，容积率每提高0.05的，加1分。 六、科技水平（共10分）：项目投资方为国家级高新技术企业的，加3分；技术水平达到国际先进以上的，加3分，技术水平达到国内领先或先进的，加2分，技术水平达到省内领先或先进的加1分；拥有省级以上研发中心的，加2分，拥有市级及以下研发中心的，加1分；拥有发明专利的，加2分，拥有专利的，加1分。 七、能耗水平（共5分）：项目单位产值综合能耗