三官村村民自治问题调查报告.docVIP

三官村村民自治问题调查报告 一、民主选举是村民自治的基础问题，关键要克服瓶 颈制约，找准平衡基点，整体推进。 村委会民主选举是一个复杂的系统工程，诸如选举的 理念、选举的功能、选举的技术、选举的程序等构成了一 系列民主选举中的理论和实践网络。据三官村村委会领导 介绍，三官村村委会由全体村民选举产生，经海选产生候 选人，然后进一步选举出村委会领导班子成员。但是，调 查问卷显示，村民虽然都对民主选举这一举措表示赞成和 肯定，但村民的法律意识普遍较差，民主选举的主动性和 优越性并没有完全体现出来。在调查过程中，该村表现出 来的问题主要反映在以下几个方面： 1、民主选举中的瓶颈制约： 法律规定的前瞻性与文化传统的滞后性矛盾。一 般说来，法律规定总是建立在社会实践基础之上的，与客 观现实需求相适应。我国的村级民主选举，本身是一种法 治民主的助推剂，它既是对广大农民的培训，也是对整个 社会的培训。正是这种自下而上的、带有一定超前性的民 主选举制度，推动着我国社会的民主进程。然而，这种推 动作用是个渐进过程。一方面，在我国，农村政治、经济 和社会结构发生重大变革的情况下，客观形势亟需法治民 主的深化；另一方面农民的民主参与意识的滞后性有着较 深的传统文化根基。反映在村委直选中，不少选民对村委 班子成员的选择并非出于他们的主动，而往往是被塑造出 来的。对候选人要素重要性的认识远远低于对利益分配的