常州市全过程工程造价咨询操作规则-江苏省工程造价信息网.DOCVIP

PAGE PAGE 1 关于发布江苏省建设工程造价咨询服务 负面清单（试行）的通知 （征求意见稿） 各省辖市、省管县工程造价管理机构、各有关单位： 为加强行业自律管理，规范工程造价咨询企业及从业人员的行为，提高工程造价咨询服务质量，我们研究制定了《江苏省建设工程造价咨询服务负面清单》（试行），用以规范指导工程造价咨询企业的咨询服务。现将有关事项通知如下： 一、工程造价咨询企业应按国家、省有关工程造价咨询服务规范、规程开展咨询业务。 二、清单内容将随市场实际情况、法律法规的变化适时调整。 三、本清单为指导性清单，各市可以根据本清单制定本地区负面清单细则。 本清单由江苏省建设工程造价管理总站负责解释。 附件：江苏省建设工程造价咨询服务负面清单（试行） 2019年 月 日 江苏省建设工程造价咨询服务负面清单（试行） 序号 服务阶段 服务内容 禁止项 备注 1 造价咨询 合同签订 1、禁止工程造价咨询企业（以下简称咨询企业）与委托方不签订书面工程造价咨询服务合同（以下简称咨询合同）或先开展咨询服务后再签订咨询合同。除造价鉴定服务外，推荐使用住建部或江苏省建设工程造价咨询合同（示范文本）。 2、如需增加辅助（补充）条款，辅助（补充）条款必须是对等的，禁止签订只针对一方的倾向性条款；禁止签订增加超出咨询企业业务范围或业务能力的条款。 3、禁止与委托方或咨询服务项目有利益关系的咨询服务人员参与该项目的咨询服务。 4、咨询合同中的咨询服务起止时间应写明具体时间，禁止使用如“项目开始”、“委托方资料齐全后”、“项目结束”或“验收合格后”等模糊用词确定咨询服务的起止时间。 2 投资决策阶段 编制建设工程投资估算 1、禁止在无项目建议书、可行性研究、方案设计的情况下编制投资估算。 2、禁止使用个人主观判断数据作为编制投资估算依据。 3 审核建设工程投资估算 1、单独接受审核建设工程投资估算委托时，禁止本项目编制建设工程投资估算人员或咨询企业参与。 2、咨询企业应配合设计单位或决策单位进行方案比选、优化设计、限额设计等方面的投资估算工作，但不得参与设计单位或决策单位的决策工作。 4 建设工程项目经济评价 1、建设项目经济评价必须保证评价的客观性、科学性、公正性，坚持定量分析与定性分析相结合、以定量分析为主，动态分析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则。禁止“定量不清”、“定性不准”、“静态不静”、“动态不动”现象发生。 2、项目不分规模大小均应进行盈利能力分析、清偿能力分析和不确定性分析，禁止有选择地进行盈利能力分析、清偿能力分析和不确定性分析。 5 工程设计阶段 编制建设工程概算 1、禁止使用未经批准的可行性研究报告及投资估算、设计图纸等有关资料作为依据编制建设工程概算。 2、禁止使用个人主观判断数据作为编制投资估算依据。 6 审核建设工程概算 1、单独接受审核建设工程概算委托时，禁止本项目编制建设工程概算人员或咨询企业参与。 2、审核设计概算或调整设计概算编制深度应审核设计概算编制内容与要求的一致性、费用项目的准确性、全面性和合理性，不得有缺漏项情况。 3、如发现有缺漏项情况，咨询企业应要求委托方重新设计或补充设计，禁止咨询企业自行处置。 7 编制建设工程预算 1、禁止使用未经批准的设计概算、施工图设计文件作为依据编制建设工程预算。 2、禁止编制建设工程预算超出已批准的设计概算投资范围。 3、禁止使用个人主观判断的主要材料价格数据作为依据编制建设工程预算。 8 审核建设工程预算 单独接受审核建设工程预算委托时，禁止本项目编制建设工程预算人员或咨询企业参与。 9 工程发承包/招投标阶段 招标文件造价控制条款编制与审核 1、禁止制定违反现行法律、法规、规章等制定招标文件。 2、禁止制定带有倾向性、引导性条款的招标文件，排斥潜在的投标人。 3、制定招标规则应思路清晰、用词准确，具备可操作性，不得使用可能使投标人误解的词语。 4、接受水务、电力、燃气、通讯等专业部门招标代理委托时，应按相同标准原则，禁止制定差别性条款。 10 编制工程量清单 1、禁止按未经批准的施工图或施工图不完整编制工程量清单。 2、禁止在无施工组织设计或施工方案的情况下编制工程量清单。 3、清单特征描述必须清晰全面，禁止清单特征与施工图设计描述不符。 11 编制招标控制价/发包工程预算（标底） 1、禁止采用无依据或无可靠来源的计价要素价格信息编制招标控制价。 2、编制招标控制价时，禁止不按国家有关规定计算不可竞争的措施费用、规费及税金。 12 审核工程量清单 单独接受审核工程量清单委托时，禁止本项目编制工程量清单人员或咨询企业参与。 13 审核招标控制价/发包工程预算（标底） 单独接受审核招标控制价委托时，禁止本项目编制招标控制价人员或咨询企业参与。 14 投标报