社会工作政策及法规复习重点.DOCVIP

中级辅导：社会工作法规与政策重点 第一章社会工作法规与政策概论 一、社会工作法规与政策体系 1、法规 含义：法规是指国家立法机构和政策行政机关为规范社会秩序和实施有效的社会管理制度的各种规范性文件的总称，包括正式的法律国务院行政法规地方法规以及政府及其行政部门制定的其他各种规范性文件。 种类：①国家法律②行政法规③国务院部门规章④地方法规⑤地方政府规章⑥其他规范性文件。 制定过程： 2、社会政策 政策与公共政策 　　政策：一词是当今各国政治经济和社会生活中最常用的术语之一。除了包含规则体系的含义之外，还包括政府或政党在某一行动领域的（基本方针和具体行动）。 　　公共政策是面向一般公众的（社会政策）面向弱势群体系特殊公众的。特点是（有组织的活动）、（具有明确的目的性和方向性）（具有明确的行动内容）、（是规则体系和行动体系的结合）。（公共政策）是政府或社会公共权威机构为有效管理社会，处理公共事务，解决社会问题和调节社会公共利益而制定的行动方案和行为准则。特点是具有（公共性）、（权威性）、（价值性）。公共政策类别：（经济政策）、（社会政策）、（环境政策）、（国防政策）和（外交政策）等几大类。 社会政策：起源于欧洲，实质是政府在为老百姓（提供社会保障和其他各种社会服务）的社会事务方面承担责任的行动。 特点①是政府为满足人民群众的基本需要而提供各种社会服务的行动。②具有社会性的特征包括社会性目标和社会性价值。③是社会服务与社会管理相结合的政策体系。④坚持福利性的原则。⑤具有社会目标与经济目标相协调的特征。 领域 ：社会保障政策、医疗卫生政策、劳动就业政策、公共教育政策、住房保障政策以及老年人、残疾人、儿童、流动人口等专门对象的权利保护和社会服务政策、促进公益慈善事业发展、激发社会组织活力的相关政策。 主体：党和国家、政府行政部门、社会组织。广义：团体民众 对象：政策所针对的民众，更偏向于困难群体。 资源调动：公共财政、社会力量、政府与社会力量合作。 二、法规及政策主要内容： 步骤：①社会问题的公共议论和影响②研究者和决策部门对社会政策的前期研究③设计社会政策方案④社会政策的实验⑤社会政策的文本草拟和审批。 内容：社会救助领域、针对特定人群权益保护与社会服务、婚姻家庭、人民调解信访工作和突发事件、社区矫正禁毒和治安管理、烈士褒奖和优抚安置、城乡自治和社区建设、公益慈善与志愿服务、社会组织、劳动就业和劳动关系、健康与计划生育、社会保险领域。 三、社会工作法规与政策和社会工作实践的关系。 1、法规政策对社工实践：制度构建、人才服务、人才队伍建设。 2、实践对政策的作用：实施、制定 评估、改革 第二章：社会工作专业人才对于建设的法规与政策 一、社工人才队伍建设的法规与政策 1、加强社工专业教育培训要求 ：统筹规划培训教育、加强职业道德建设、专业培训、专业教育。 2、岗位及人才的使用：岗位开发设置、基层配备、事业单位相关岗位、社会组织吸纳、加大行政部门及群团组织使用力度、流动机制、双工联动服务机制。 3、推进社工人才和激励工作的要求：健全社工人才评价制度、薪酬保障及人才表彰。 第二节：社工人才队伍建设中长期规划： 1、 战略目标：队伍壮大、机构优化、素质提升、效能增强、环境改善。 2、 建设任务：大规模开发服务人才（高层次人才培养、专业技术人才纳入国家培养计划、信息系统建设、标准化示范、专业人才发展。）培养社工工作管理人才、社工教育与研究人才。 3、 社工人才建设机制与目标：健全管理机制、人才培养政策、人才评价政策、人才使用政策。 4、 人才建设重点工程：职业能力、综合素质、人才培养、知识普及、新农村计划、边远贫边疆及老区、人才培训基地及工程、民办孵化工程、标准化建设、社工信息系统建设。 三、政府购买社工服务的法规及政策 1、政府购买的主题对象及范围 主体：各级政府 对象：社会团体、非企业单位和基金会以及企事业单位。 范围：城市流动人口社会融入计划、农村留守人员社会保护计划、老年人残疾人社会照顾计划、特殊群体社会关爱计划和受灾群众生活重建计划。 2、购买服务程序及监督 1、购买程序：编制预算、组织购买、签订合同及指导实施。 2、监督：健全监督管理制度、过程监管、三方审查、过程结果短长期评估、考评结果与后期购买挂钩、社工机构征信管理机制。 四、推进社工机构发展的法规与政策 1、加快民办机构发展的目标：健全政策协调有力管理机制、完善登记管理、加强目标机构建设能力、推进在方购买等支持保障制度。 2、完善民办社工机构管理制度：改进登记方式、强化管理监督、推动信息公开 3、机构能力建设：增强内部管理制度、提升服务水平、健全联系志愿者制度、加强党群建设。 4、发挥社工行业组织功能与作用：支持行业组织发展、推进目标机构行业自