农业贷款担保的调查报告.docxVIP

农业贷款担保调查报告 　　组建农业担保有限公司,为农业龙头企业、农民专业合作社和种养大户提供信贷担保服务，能够在一定程度上解决目前普遍存在的商业银行顾及贷款风险而不愿介入农业领域，农业企业、农民专业合作社和农户因经济实力不足而普遍存在资金短缺、融资难的问题；能够引导更多信贷资金和社会资本投向农业，发展农业；能够有效地推进农业产业化、规模化经营，加快现代农业和社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收。为此，建议我县尽快组建农业担保有限公司，把参与农业规模经营的农业龙头企业、农民专业合作社、种养大户和农户纳入服务范畴，解决其季节性、临时性所需生产经营资金。　　一、组建农业担保公司的原则　　按照“政府牵头、企业参股、银行合作、市场运作、服务农业”的原则组建农业担保有限公司，用市场手段和行政资源共同推进农业担保业务，共同拓展业务和规避风险，在控制风险的前提下，开展经营活动，追求社会效益和经济效益最大化。　　二、农业担保公司的性质及资本金来源　　农业担保公司是由县政府搭建的农业融资平台，性质为政策性农业信用担保公司，实行国有控股、社会资本参与，由县农业行政主管部门代表政府履行出资人职责，依法实施管理，县财政局代表出资人对公司进行监督和指导。资金来源以政府注资为主，企业入股、其他来源为辅，允许在不改变国有或集体所有土地性质和农业用途的前提下，经过有关部门评估，用来作为抵押担保，通过物权流转的形式扩充资本金，促进公司的市场化运作，逐步扩大担保公司的资本金规模，提高公司的担保能力。　　三、农业担保公司服务的对象和范围　　农业担保公司服务的对象主要包括：农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、种养殖大户和农户。产业主要包括：规模种养业、农产品加工业、农资生产业和涉农流通等各类涉农产业项目。主要业务范围包括：对农村土地承包经营权、林权等流转行为进行担保；对利用农村各类权属证明质押融资进行担保；对利用宅基地、农村房屋、其他资产等抵押融资进行担保;对单位、个人(公务员)的信用、财产抵押等进行担保。　　四、农业担保公司的抗风险机制　　一是建立风险准备金制度。公司按照市场化运作，实行有偿服务，在担保费收入和年终利润分配中提取一定比例的风险准备金。二是建立与银行的风险共担制度。由农业担保公司与信贷部门签订合作协议，共同承担担保风险。三是确保财政资金的适当注入。通过整合财政涉农资金，运用财政和税收的杠杆作用，定期定额注入风险基金，建立风险补偿机制。此外，还应加快建立政策性农业保险制度，探索农业的信用投资担保与农业保险有机结合的路子，以减少信用担保的风险。　　创新农村信贷担保方式调查报告　　根据人行《关于对基层银行业机构创新农村信用贷担保方式情况进行调查的通知》，我行组织人员对我行农村信贷担保方式情况进行了调查，现将调查情况报告如下：　　一、基本情况　　至XX年12月底，东平合行各项存款余额万元，比年初增加60363万元；各项贷款余额万元，比年初增加16096万元。其中农业贷款万元，累计发放万元，有力支持了当地农村经济的发展。　　二、信贷担保方式　　目前，东平合行在各级领导的正确领导下，坚持以服务三农为主，支持农村经济发展为宗旨，结合当地实际，开展业务主要的担保方式有农户小额信用贷款、联户联保贷款、保证担保贷款、存单质押贷款、房地产抵押贷款、助学贷款等担保方式贷款，从贷款余额占比来看，我行主要发放保证担保贷款和抵质押贷款，其他担保形式贷款相对较少。至XX年底，我行农户保证担保贷款余额万元，农户小额信用贷款7746万元，农户联保贷款9967万元，助学贷款1125万元。　　我行目前未开展农村产权质押、土地经营权质押及农业　　订单担保贷款等担保方式贷款。　　三、创新农村信贷担保方式面临的阻力和困难　　我行目前未开展此类担保贷款的主要原因是：　　1、受人员自身因素的影响，我行信贷人员对部分政策、法律法规等理解不透，对新业务的风险防控不易防范。　　2、当前我县农村信用环境欠佳，部分农户信用度较低，信用意识差，造成我社开办的联户联保贷款、信用贷款不良贷款余额大，占比高。　　四、建议　　1、创新业务风险较大，一旦造成风险或损失将会对责任人进行责任处理，这严重制约新业务创新的积极性，建议增加此方面的激励免责机制。　　2、产权质押等新业务在办理过程，特别是贷款抵押登记工作未完全规范、统一，有的既收登记费，又收抵押的评估费，收费过高，借款户难以承受，建议出台对该类业务收费管理的详细措施，降低中间环节及费用。　　沈丘金粮有限责任公司贷款展期调查报告　　调查部门：中国农业发展银行沈丘县支行调查人员：王文权刘涛调查部门负责人：调查日期：　　1　　调查人员情况　　姓名单位王文权沈丘县支行刘涛沈丘县支行　　调查人签字：　　职