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道路交通事故處理
張漢威壹、背景說明 台灣地區十大死亡因素之分析統計,以意外事故所造成之死亡高居第三位。其中車禍肇事死亡卻佔意外死亡之首,因此每年交通事故所產生之傷亡者,其所造成的家庭悲劇,社會成本負擔等,影響之深遠,難以數據所能顯示其嚴重性。然每件交通事故發生後之處理,卻影響雙方當事人甚鉅。尤其對刑事責任之律定、損害賠償額度之訂定等,都需要審慎處理,才能對當事人以及其家庭,甚或社會有一個合理的交待。 在台灣一個車禍發生後,從道路設計、標誌、標線、號誌的設置、事故現場的處理、警察單位的仲裁、鑑定單位的鑑定作業、司法單位的起訴或判決一直到民事賠償與和解等,都與車禍的發生與處理產生密不可分的關係,而每一環節的處理都會產生慲怨與不滿的一方,無論制度也好、法令也好,很難很週延的去面對每一件肇事案件,因為交通事故的發生牽連甚廣,鑑定也好、司法判決也好,所考慮的問題都具有其複雜性、多面性與許多未知(如己方已亡或各方都不說實話),而且最怕的就是刑案、疑案當車輛案件來處理,其中所涉及的問題就更複雜,更無法意料了。 筆者從事覆議鑑定工作五年多,處理案件萬餘件,全省每一易肇事之路段幾乎都現場會勘過。從與當事人溝通到赴法院作證,我們這群鑑定工作者要面對的就是要從警方的原始筆錄與佐證資料及當事人、法院與鑑定單位再蒐證的資料中,找出肇事原因與應負責任的己方,這對肇事鑑定工作者與司法人員是一個嚴重的考驗,尤其是對鑑定工作者。 鑑定單位是屬委員制,每一案件都要經過討論才能表決作成結論,所以工作同仁的資料整理與蒐證更是工作中重點之重點,在覆議鑑定委員會,每年約百分之十到十五之案件是須要退回給法院重新蒐證與偵察才能鑑定的,可見我們的工作是多麼的慎重與仔細。 「現場處理與蒐證」,也就是說警察同仁的那份現場處理報告、警繪現場圖與現場照片等才是整個案件處理之關鍵所在,換言之有關處理報告、現場圖與照片其處理的準確性與精密性,影響司法與鑑定作業甚鉅,因此警政單位每年都與覆議會合作赴各警察單位訓練現場處理與蒐證人員,我們儘量的將在鑑定工作中所發生的缺失與技術上應改進的地方提出與警察同仁共同探討,以提高蒐證與處理技術,減少作業缺失增加鑑定的精確度與可信度,將真正的肇事原因與肇事責任找出,這才是我們共同的願望。 一個車禍的發生,根據我們歷年的統計資料,有屬於道路設計,號誌設置、標誌標線的設置與施工品質等問題,而其它方面就是屬於駕駛人行為與違規行為了,再從用路人路權的基本考量與上述的硬體設備與駕駛人行為上去找出與肇事因素有關之違規行為來確定肇事原因與肇事責任。因此,車禍發生以後從現場處理、蒐證到鑑定作業與司法審理,這三者應是一貫的,所以筆者也常去司法單位向法官與檢察官溝通理念、方法與需求能趨於一致,這在交通事故發生以後,對當事人權益的保障才有莫大的助益。 每件交通事故的發生皆有其原因,根據筆者的統計,最大的原因有二點,第一點是不守法、不知法、不懂法,第二點是不懂得「讓」這個駕駛行為。一方面是我們的教育宣傳不夠,一方面是我們很少去研究道路交通安全規則這本法令,所以才會產生這麼多的問題。這二年筆者擔任教育廳與教育部所舉辦的國中、高中與大專院校訓育人員交通安全研習,教授「交通事故處理」乙課,才了解許多的訓育人員對交通法令法規,交通事故處理有關之問題未做深入的研究,因此產生了許許多多的問題讓我們來思考來處理,也非常感謝上級長官對本問題之重視與關切,也希望能利用此一研習的機會讓大家重視交通處理與鑑定這個問題,更可以從處理的過程中去了解交通法規,去認識交通問題而勸導莘莘學子去熟習交通法規,去了解「讓」的駕駛行為,以減少車禍的發生,珍惜寶貴的生命,這才是我們首要的目的。貳、常見之問題探討: 行車事故處理通常分為?傷患救助?交通維持?現場蒐證等三大部分。然而影響以後肇事責任鑑定與司法程序等工作,也就是所謂的「民事賠償」與「刑事責任」的律定是以現場蒐證最為重要。往往由於作業時現場的混亂,時間的急促處理事項之繁多,再加上天候、路況等複雜性的因素影響,時常會造成蒐證時的疏忽對肇事責任的鑑定影響甚鉅。 現僅就工作經驗所得,將「現場蒐證」這個部分的問題提出來供大家參考與研究。 「現場蒐證」是一種專業技術亦是時間與經驗累積的專業知識,是學理與實務的檢驗場,它具有「多變性」與「複雜性」的特質,靠它來判定「路權的歸屬」,靠它來研判「駕駛的行為」何者違反規定造成肇事因素,何者違反規定,僅是違規行為而已,所以「現場蒐證」是必須考慮人心人性的「人性化專業技術」。一、「現場蒐證」亦分
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