试论爆破施工安全管理体系的建立.DOCVIP

　　1 导致爆破施工安全事故发生的管理原因 　　1.1 企业安全意识淡薄，安全管理机构缺乏或不完善 　　目前有些企业为了提高工作效率，对机构进行精简改组，撤销或兼并了安全管理部门，使企业缺乏安全管理机构或者机构不完善，造成安全工作没人管或者有人兼管没人专管，安全管理出现无序、混乱现象。此外，少数企业领导对安全生产工作不够重视，没有充分认识到安全管理是企业管理的一项重要组成部分，没有真正把安全工作作为大事、常事来抓，主要把时间和精力放在抓施工进度和提高经济效益上，对安全生产工作考虑很少。由于领导对安全工作的重视不够，下面的员工相应的也会产生安全意识淡薄，而大部分事故都是安全生产意识淡薄所引起的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。 　　1.2 企业安全管理制度、措施和安全生产责任制没有真正得到落实 　　一般正规爆破公司都制定有很多安全管理制度和措施，但真正落实实施到位的却不多。如：安全管理培训制度是其中之一，它规定企业每季度必须对相关人员进行一次安全生产管理培训，但有些企业一年甚至几年都没有进行培训。由于管理制度和措施没有真正落实实施，造成很多企业有法不依、有章不循，安全生产管理秩序混乱的局面。 　　落实安全生产责任制，也是安全生产管理的重要内容。现在很多爆破公司安全生产责任制不落实，主要表现在措施不力、管理不严、规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除，没有把安全生产责任制层层落实到基层和个人。由于责任制不落实，即使发生安全事故也不是个人的责任，对在施工中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律也就无人过问，这就为安全事故的发生埋下了祸根。 　　1.3 安全管理人员和施工队伍素质偏低，施工现场管理混乱 　　爆破施工企业安全管理人员和施工队伍素质偏低是普遍问题。首先是安全工作比较难管，文化程度较高的人不愿意做安全管理工作，有些企业往往都是从素质比较低的的人员中选择安全员。由于安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。其次是爆破施工队伍大部分使用民工，文化素质普遍低，大部分人是小学毕业，有些甚至是文盲，这些人缺乏必要的安全知识和自我保护意识，现场施工时爆破器材存放不规范、警戒安全等设施不完善等原因，导致很多人为事故的发生。 　　1.4 企业安全生产资金投入不足，安全生产奖惩执行力度不够 　　许多爆破公司安全资金投入没有明确的硬性规定，在执行中随意性大，伸缩性大，可有可无，可多可少。这就难以强化安全管理，因为没有足够的资金，劳动保护用品、施工安全设备等没有钱购买。劳动者没有必须的劳动保护用品，施工现场没有必须的安全保护设施，这就无法杜绝生产事故的发生。 　　1 导致爆破施工安全事故发生的管理原因 　　1.1 企业安全意识淡薄，安全管理机构缺乏或不完善 　　目前有些企业为了提高工作效率，对机构进行精简改组，撤销或兼并了安全管理部门，使企业缺乏安全管理机构或者机构不完善，造成安全工作没人管或者有人兼管没人专管，安全管理出现无序、混乱现象。此外，少数企业领导对安全生产工作不够重视，没有充分认识到安全管理是企业管理的一项重要组成部分，没有真正把安全工作作为大事、常事来抓，主要把时间和精力放在抓施工进度和提高经济效益上，对安全生产工作考虑很少。由于领导对安全工作的重视不够，下面的员工相应的也会产生安全意识淡薄，而大部分事故都是安全生产意识淡薄所引起的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的。 　　1.2 企业安全管理制度、措施和安全生产责任制没有真正得到落实 　　一般正规爆破公司都制定有很多安全管理制度和措施，但真正落实实施到位的却不多。如：安全管理培训制度是其中之一，它规定企业每季度必须对相关人员进行一次安全生产管理培训，但有些企业一年甚至几年都没有进行培训。由于管理制度和措施没有真正落实实施，造成很多企业有法不依、有章不循，安全生产管理秩序混乱的局面。 　　落实安全生产责任制，也是安全生产管理的重要内容。现在很多爆破公司安全生产责任制不落实，主要表现在措施不力、管理不严、规章制度不健全、违章现象严重、事故隐患得不到及时消除，没有把安全生产责任制层层落实到基层和个人。由于责任制不落实，即使发生安全事故也不是个人的责任，对在施工中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律也就无人过问，这就为安全事故的发生埋下了祸根。 　　1.3 安全管理人员和施工队伍素质偏低，施工现场管理混乱 　　爆破施工企业安全管理人员和施工队伍素质偏低是普遍问题。首先是安全工作比较难管，文化程度较高的人不愿意做安全管理工作，有些企业往往都是从素质比较低的的人员中选择安全员。由于安全人员文化素质偏低，对安全管理知识、安全技术规范、安全操作规程、安全防范措施等不懂，无法对施工队进行管理。其次