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重庆航空城构想 重庆市渝北区·重庆航空城课题组 二ＯＯ五年六月 目 录 建设重庆航空城的必要性和紧迫性 重庆航空城的总体规划 重庆航空城的产业规划 重庆航空城的运作模式 重庆航空城的融资战略 领导体制和政策建议 一、建设重庆航空城的必要性和紧迫性 （一）背景材料：两个概念的比较 1、“航空城” “航空城”：以机场为核心综合开发航空运输、物流、购物、购物商城、旅游休闲、工业开发等集多项功能于一体的大型机场综合体（Airport Complex）。（引自《航空城：21世纪发展的新概念》美国著名航空专家Mckinley Conway专著）。 2、“临空经济区” “临空经济区”指的是由于机场对周边地区产生的直接或间接的经济影响，促使在机场周围生产、技术、贸易、人口的聚集，形成了具有多功能的经济区域。（引自中国民航学院教授曹允春《机场周边经济腾飞与“临空经济”概念》）。 3、“航空城”与“临空经济区”概念的比较 两个概念表述虽然不尽一致，但共同点在于都是经济共同体，特定的经济区域，都说明有共同的产生机理，增长途径和空间结构，鉴于“航空城”表述更为严谨，更具有国际性，所以我们建议采用“航空城”这一概念。 （二）提出打造重庆航空城的原因 1、国际上几大航空城 近年来，国外航空城发展出现了几个新特点：一是规划起点高，二是航空城计划得到各地政府大力支持，三是更加注重机场地区的综合开发和产业升级，四是航空城发展纷纷提速。下面列举国外几个航空城建设情况。 荷兰阿姆斯特丹航空城 该航空城占地面积20平方公里，年旅客吞吐量3953万人次，年货邮吞吐量为123、4万吨，建有国际物流、分拨区，基于航空运输公司的物流设施，工业区，综合商务区（购物、休闲），高级商务区（最著名的国际商务区，有较多国际性公司进驻，多为跨国公司总部），新开发工业园区及商务运输枢纽。作为“世界花卉之国”的荷兰，其将近1万公顷的花卉种植面积中有80%的面积就分布在阿姆斯特丹国际机场周边，每天有1500万枝鲜花和150万盆盆花进入国际市场。 德国法兰克福航空城 该航空城由法兰克福机场主管，面积12、03平方公里，1998年旅客吞吐量2434万人次，拥有商务中心区、办公区、停车场、宾馆、国际会展城。法兰克福博览会已成为永久性国际博览会。从一组来自法兰克福的数据可以看出机场对地方经济的拉动作用：人口65万；就业岗位59、6万；企业44258家；人均GDP67940欧元；人均购买力18694欧元；广告公司3300家；流通企业数百家。 此外，在世界上还有一些十分典型的航空城计划，如：美国洛杉矶、奥兰多航空城，法国戴高乐航空城、澳大利亚布里斯班航空城、新加坡樟宜机场航空城、日本长崎及韩国仁川航空城等。 2、首都航空城及其它地区临空经济情况 A、首都航空城 首都航空城由首都机场集团公司与北京顺义区政府共同打造。2004年，首都机场旅客吞吐量3400万人次，货邮吞吐量66万吨。该航空城规划面积为100平方公里，分为机场运营区，空港物流保税园区和集会展、旅游、休闲、居住为一体的国际商务居住区。规划有八大功能：机场运作、国际物流、航空保税区、国际会展、金融商业、生态居住、国际教育、旅游休闲。目前，在首都机场运营区内，已有312家国内外航空企业入驻，空港物流基地已吸引日邮航空、华辉国际、宅急送快运等60多家企业入驻。机场相邻的空港工业区已有18个国家和地区的284家企业入驻，总投资24亿美元，项目平均投资额7000万元。天竺出口加工区累计引进项目12个，吸引投资3、1亿元。在首都机场周边地区，已初步形成了五大临空产业群落，以燕京、汇源等企业为代表的都市型饮料食品产业群落，以空港物流基地、潮白河旅游休闲产业带、温榆河绿色生态走廊为载体的现代服务业产业群落，以三高农业示范基地为代表的现代农业产业群落。 B 、上海虹桥机场临空经济情况 上海长宁区是虹桥机场所在地。上世纪九十年代中期，长宁区将机场与虹桥开发区优势叠加，区域经济的发展与临空经济的发展相结合，大力发展房地产业、现代物流业、总部经济、高科技产业。目前，长宁区临空经济日益繁荣。物流业已初具规模，与物流相关的仓储业有40家，电子商务和物流配送的发展提速，投资10亿元的物流平台已开通，一大批物流配送中心也在建设中，第三方物流产业迅速发展，推动了商贸、会展业形成。上海40%的国外大型企业总部已迁入，在上海50%的外国人和30万台湾人居住在长宁。正是区域与机场的互动，长宁的现代服务业十分发达，产业结构调整快、升级快，产业关联度增强。 成都双流机场临空经济情况 2004年，成都双流机场旅客年吞吐量达到1100多万人次，年货邮吞吐量为25万吨。双流区规划的西南航空港组团面积为40平方公里，规划人口25万人，规划功能定位为成都南部新城区主要产业带，以发展信息、光