预防医学课件 突发公共卫生事 件.pptVIP

突发公共卫生事件及其应急策略 纪 颖 公共卫生学院 社会医学与健康教育系 jiyingpku@163.com 问题1：什么是突发公共卫生事件？ 突发公共卫生事件 突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 ——《突发公共卫生事件应急条例》 2003.5 问题2：如何应对突发公共卫生事件？ 不同层级和不同主体有不同的策略、责任和义务 SARS SARS（Severe Acute Respiratory Syndrome ） 严重急性呼吸道综合征 非典——传染性非典型肺炎 是一种由SARS冠状病毒（SARS-coronavirus）引起的以呼吸系统症状为主的急性传染病。人群普遍易感，该病具有传染性较强，病情进展快、预后较差、危害大的特点。 SARS流行初期 广州 的应对给我们的印象 省内初步应对 医生和卫生部门信息上报 上级专家调查核实 试图寻找病因、分离病原 建立非典病区 不足 公众恐慌，抢购——信息公开 医护人员感染——防护意识，同行预警 “当一个网络信息从地球的南半球到北半球传递只需要两秒的时代，北京的医生不知道广州的疫情究竟是何等模样，这便是2003年的春天，北京被猝不及防击倒的原因之一。” 初步应对阶段 全力应对阶段 北京市SARS病例发病时间分布 3月1日 301医院接收北京第一例“输入型非典型肺炎病例”。 3月6日北京市CDC接报第一例输入性非典病例。 3月中旬至4月1日网上流传“北京疫情”。 4月3日 卫生部宣布北京发病12例，死亡3例。 4月20日下午，国务院新闻办发布北京确诊339例，疑似402人。 初步应对阶段——信息管理 初步应对阶段——病因研究 北京市SARS病例发病时间分布 2月18日 新华社和中央电视台通报病原体为衣原体。 3月12日 世界卫生组织发出了全球警告 3月25日 美国疾病控制中心和香港大学微生物系已经宣布，非典病原体是来自猪的“冠状病毒”。 4月16日 世界卫生组织宣布，病毒已经找到，正式命名为SARS病毒。 初步应对阶段——病人救治 北京市SARS病例发病时间分布 各大医院接收病人 4月8日卫生部将非典纳入乙类传染病依法进行管理 “SARS之前，中国没有应对突发公共卫生事件的预案，没有突发公共卫生事件的认定和分级标准，也没有突发公共卫生事件的指挥系统，更没有对此的分级负责制和岗位责任制。此外，政府对于突发公共卫生事件的信息发布、新闻传播、多部门协调、社会动员、重大控制措施实施都没有明确规定。因此，政府在应对SARS上，初期一片混乱。” ——曾 光 初步应对阶段 北京市SARS病例发病时间分布 全力应对阶段 全力应对阶段 4月20日标志性的日期 党中央、国务院明确提出要求 卫生部决定每天公布疫情 信息收集和发布 全力应对阶段 4月23日 成立国务院防治非典型肺炎指挥部，国务院副总理吴仪任总指挥。 中央财政设立非典型肺炎防治基金，基金总额20亿元，从预算总预备费中安排。 政府主导责任明确 应对组织体系建立 全力应对阶段 4月23日 北京市通告，对非典疫情重点区域采取隔离控制措施。 4月24日 西城区决定于4月24日零时对人民医院实行整体隔离。这是全市第一家实行整体隔离措施的单位。 4月24日北京市中小学开始停课2周。 4月25日 北方交大、中财大学生宿舍楼实行隔离控制措施。 专家组建议被采纳 传染病防控措施实施 全力应对阶段——定点收治病人 4月23日 北京市小汤山医院开始施工。 5月6日，整顿规范发热门诊，保留63家条件较好的医院发热门诊。 5月7日，北京所有确诊非典病人全部转移到16家定点医院，实现了确诊患者随诊随收，集中治疗。 传染病防控措施实施 全力救治病人 小汤山疗养院，未开发区域，面积大，远离市区，通风良好。 7000多工人，6大建筑集团，7天时间建成拥有1000张床的传染病区。 全军调集1200名医护人员奔赴小汤山。 各部门介入非典型肺炎应对行动的时间 时 间 部 门 4月4日 国家旅游局 4月12日 中国卫生部、财政部、铁道部、交通部、民航总局、质检总局 4月16日 教育部 4月17日 中国烹饪协会 4月18日 商务部、农业部 4月19日 工商总局 4月21日 国办、劳动保障部、药监局、发改委、中药局、商业联合会 4月23日 建设部 4月24日 民政部、公安部、工商联、总工会、中央综治委 4月26日 中宣部 4月28日 军队、央行、粮食局、团中央、学联 4月30日 中组部、税务局 5月1日 海关总署、整规办 5月6日 人事部、保监会 5月9日 司法部 乘坐国内航班的旅客，必须填写《健康申报表》方可办理登机手续。 决定将全国硕士研究生复试时间暂推迟到5月