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东南亚纵横 AROUND SOUTHEAST 东南亚纵横 AROUND SOUTHEAST ASIA 2014·5 越南海洋交通运输业发展研究 覃丽芳※ 摘要：海洋交通运输业是海洋经济的重要组成部分，但海运在交通运输业中却没有发挥应有的作用。在 大力发展海洋经济的背景下，越南将海洋交通运输业作为经济发展的重点行业来规划。本文通过研究越南 海港和航线布局、海洋运输船队发展情况、主要港口货物吞吐量、海洋交通运输发展规划等内容，以了解越 南海洋交通运输业的发展状况。 关键词：越南；海洋；交通运输；海运 ［中图分类号］F553/557.333.4 ［文献标识码］A ［文章编号］1003－2479（2014）05－0030-05 Research on Vietnam Ocean Transportation Business Development Qin Lifang Abstract：Ocean transportation business is a very important part in the marine economy. However，the ocean transportation business doesn’t take its role in this field. Under the background of the booming of marine economy， Vietnam will plan ocean transportation as the key business. This article will conduct research on development of ports，ship route layout，ocean shipping fleet，input and output of key ports，and ocean transportation development planning in order to understand the current status of Vietnam ocean transportation business. Key words：Vietnam；Ocean；Transportation；Ocean Shipping 越南三面环海，海岸系数是世界平均水平的 6 倍，独特的地理构成使越南具有发展海洋交通运输 的有利条件，海运成为越南与世界进行产品贸易的 重要途径，越南 60%以上的进出口货物运输是通过 海洋运输来实现的。1990 年至今，越南货物海运的 年均增长速度超过 12%。虽然海洋交通运输对越南 的经济社会发展非常重要，但在整个世界的海洋交 通运输业中，越南还处于比较落后的地位，如越南 尚无深水港和邮轮码头，港口装卸货物的专用设备 还比较少，交通路网建设还不完善，港口基础设施 未达国际标准。越南的高速公路建设还处于起步阶 段，2010 年 2 月开通第一条全长 39.8 公里的高速 公路；越南公路水泥和柏油路约占 50%，其余为更 低等级的道路①。从船队的载重量来看，在世界具有 船舶国籍并悬挂国旗的 152 个国家中排名第 60，在 东盟 10 国中排名第 4。 一、越南的海港和航线布局 （一）越南的海港布局 按地理位置划分，越南海港分为 8 大区域：第一 区域为广宁至宁平，称为北方港口区；第二区域为清 化至河静，称为中北部港口区；第三区域为广平至广 义，称为中中部港口区；第四区域为平定至平顺，称 为南中部港口区；第五区域为东南部，称为胡志明市、 同奈、巴地—头顿港口区；第六区域为九龙江平原；第 七区域为富国岛和西南诸岛；第八区域为昆岛。 2008 年，越南将全国 209 个沿海港口和码头划 ※ 厦门大学南洋研究院博士研究生、南宁市社会科学院 助理研究员 ①覃丽芳：《 越南的 FDI 结构：发展与趋势》，《东南亚研 究》2012 年第 5 期，第 12 页。 30 分为 17 个 I 类海港、23 个 II 类海港、9 个 III 类海港（石油天然气运输码 分为 17 个 I 类海港、23 个 II 类海港、9 个 III 类海港 （石油天然气运输码头）及 166 个各类码头。越南规 定，海港的分类每 5 年根据港口综合能力重新划分 一次。根据港口面积、周边人口数量、所在城市级别、 工业区、航海业务、交通运输条件、海港的作用、海港 现有规模、海港将来规划等因素，2013 年 11 月 19 日，越南政府通过了第 70/2013/QD-TTg 号决议，将 海港的分类调整为 14 个 I 类海港（其中 3 个为具有 交通枢纽和国际中转港性质的 IA 类海港）、17 个 II 类海港和 13 个 III 类海港（石