《隧道运营场所防尘防毒技术规范》编制说明.docVIP

PAGE 7 PAGE 1 《隧道运营场所防尘防毒技术规范》编制说明 起草单位联系人及电话：杜雅兰，010电子邮箱：duyalan0919@163.com 一、标准编制的背景 随着我国交通事业的大力发展，隧道作为交通的重要基础设施发展迅速。无论是铁路隧道、公路隧道还是城市轨道交通隧道都取得了大量的成绩。但在隧道建设发展的同时也带来了新的问题。无论哪种隧道,其运营场所都存在着不同程度的污染问题。比如铁路隧道内燃机车烟气中主要有害成分有氮氧化物（NOx）、一氧化碳(CO)、二氧化碳(CO2)、二氧化硫(SO2)、含氧碳氢化合物(如甲醛、乙醇)以及未充分燃烧的燃料微粒所组成的烟类等。隧道检修，钢轨打磨会产生粉尘、有毒有害气体。电力牵引机车受电弓电弧产生有害气体主要为氮氧化物、二氧化碳、一氧化碳、臭氧、碳氢化合物和颗粒。这些有害气体的产生和积累，将导致隧道运营场所环境质量恶化，使长期接触这类有害物质的隧道维修人员和列车乘务人员容易患职业病，危害身体健康；当有害气体、粉尘浓度积累过高时,还会引起相关人员急性中毒、爆炸。一般隧道具有较高的湿度和变幅不大的温度，在相对封闭的空间条件下，容易滋生微生物并促使有机物的腐败，这也是污染隧道环境的原因之一。除此之外，恶劣的隧道环境还会对隧道设施、构筑物和机车性能等产生不良影响，同时给隧道维修带来一定困难，这将间接地影响行车安全。因此，隧道运营场所防尘防毒是十分必要的。 为给隧道运营场所工作人员提供一个良好的工作环境，本标准拟对隧道运营场所作业类型、设备种类、危害种类等进行调研、归类、研究。在调研材料基础上规范隧道运营场所的防尘防毒技术要求、管理措施、应急措施、个体防护以及职业健康监护方面的内容。本标准的制定旨在提高隧道运营场所内部环境防尘防毒水平，填补我国在隧道运营场所防尘防毒这方面的标准空白。 为了加强我国隧道运营场所防尘防毒水平，国家安全生产监督管理总局发布的《关于落实2014年度标准制定项目工作的通知》批准了中国铁道科学研究院等单位申报的《隧道运营场所防尘防毒技术规范》标准计划项目。 二、标准编制的目的和意义 1 目的 本标准的制定旨在规范我国隧道运营场所粉尘、有毒有害气体危害源的控制及治理。引导隧道运营场所规范运营、安全运营、健康运营。并为政府部门的监管提供技术支撑。 2 意义 （1）有利于贯彻和落实国家安全生产有关政策法规。《中华人民共和国职业病防治法》规定：用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并对职业病防护设备和应急救援设施按照规定进行维护、检修、检测，保持其正常运行。本标准的制定是站在整个隧道运营行业高度，全面分析每个类型隧道运营场所存在的危害源，并提出来相应要求、防护措施、事故应急处理预案等。也是贯彻落实国务院通知精神的具体体现。 （2）有利于促进我国隧道运营场所职业健康保障体系建立和完善，提升我国隧道运营行业职业健康水平。本标准的起草根据我国隧道领域发展状况，并借鉴了国外隧道通风方面的基本做法，符合我国对隧道运营健康、稳定、快速发展的客观要求。标准实施后，必将督促隧道运营企业更加重视职工职业健康，加快技术革新与设备改造，完善安全生产和职业健康管理体系，改善职工工作环境，提升隧道运营场所安全运营和职业健康管理水平。 （3）目前我国隧道运营场所通风技术水平相对落后。现行的《TB10068-2010 铁路隧道运营通风设计规范》（TB10068-2010）、《公路隧道通风照明设计规范》（JTJ026.1-1999）等技术标准仅对指定种类隧道建设期的通风技术进行了部分规定，标准之间存在差异和不同，且每个标准只针对一种隧道，对于隧道运营场所关键技术参数、管理措施、应急措施要求等也尚未明确提出。因此，非常有必要制定《隧道运营场所防尘防毒技术规范》，为隧道运营场所防尘防毒提供技术支撑和参考，为安全生产监督管理部门依法实施监管提供科学依据。 三、标准的制定过程及分工 1 标准的制定过程 本标准编制是一项非常复杂和专业性很强的工作，需要对行业整体水平有一个全面的把握，才能制定出切实可行、促进行业发展的标准，为此我们编制工作分为以下几个阶段： 第一阶段：根据《关于申报2014年安全生产标准计划项目的通知》（政法函〔2013〕50号），进行了《隧道运营场所防尘防毒技术规范》标准的申报。 第二阶段：开展广泛文献调研和现场调查，掌握了我国隧道运营场所目前主要职业危害及其防尘防毒现状和不足，以及隧道通风设计、隧道分类、隧道防尘防毒主要技术标准和相关要求的情况，并广泛征求《隧道运营场所防尘防毒技术规范》的制定意见。 第三阶段：整理分析调研资料及各方面反馈意见，召开编写组研讨会初步确定具体的内容及篇章设计，成立《隧道运营场所防尘防毒技术规范》编写组，形成《隧道运营场所防尘防毒技术规范》制