旬邑县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作流程图.docVIP

旬邑县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作流程图 一、民主议事1、村委会组织召开村民委员会会议 一、民主议事 1、村委会组织召开村民委员会会议，讨论年内村级一事一议建设项目，拟定筹资筹劳方案。 2、村委会组织召开村民代表大会：讨论、表决村民委员会“一事一议”筹资筹劳方案，推选成立项目工程监督小组 3、 3、由拟开展一事一议筹资筹劳的村民委员会填报《村级公益事业一事一议财政奖补项目建设申请表》，提交民主议事记录（含村民会议或村民代表会议记录、村民或村民代表签字记录）、拟建项目公告、筹资筹劳方案，报乡镇人民政府，申请立项。 二、申报项目 二、申报项目 4、审核：乡镇人民政府负责对村民委员会上报的项目建设申请表和有关材料进行审核后向县级综改部门申报。 4、审核：乡镇人民政府负责对村民委员会上报的项目建设申请表和有关材料进行审核后向县级综改部门申报。审核内容①拟建项目的合规性、可行性；②村民会议或村民代表会议记录是否真实；③村民或村民代表签字记录是否真实；④议事范围、标准程序是符合《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定和要求。 5、审批：县级综改部门对乡镇人民政府上报的项目，会同县级农民负担监管部门在七个工日内按职责分工进行审核审批。县级综改部门负责对申报项目规划的科学性、合理性、可行性和资金来源等情况进行审核审批；县级农民负担监督部门负责对筹资筹劳方案的审批，对所申报项目筹资筹劳的范围、标准、程序及是否举债建项目进行审核。 6、凡奖补资金超过20万元以上的项目，必须报市级以上综改部门审批。 三、审核审批 三、审核审批 7、项目实施 7、项目实施村根据县农村综合改革领导小组的筹资批复进行筹资，向群众开具筹资专用票据，并将筹资全部缴存乡镇财政所开设的“一事一议资金专户”，依据县农村综合改革领导小组一事一议项目批复，编制项目预算书。 四、筹 资 四、筹 资 8、乡镇人民政府统一组织本辖区内村级公益事业一事一议财政奖补项目的建设，被确定的项目村由村民委员会具体组织实施，按照施工合同进行建设，村名理财小组、工程监督小组全程监督，实行财务公开。项目实施前，由乡镇人民政府会同县级项目主管部门实地现场勘察，并拍取带有标志性的影像或图片资料，必须在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金全部缴存乡镇财政所开设的“ 8、乡镇人民政府统一组织本辖区内村级公益事业一事一议财政奖补项目的建设，被确定的项目村由村民委员会具体组织实施，按照施工合同进行建设，村名理财小组、工程监督小组全程监督，实行财务公开。项目实施前，由乡镇人民政府会同县级项目主管部门实地现场勘察，并拍取带有标志性的影像或图片资料，必须在村民筹资、村集体投入、社会捐赠资金全部缴存乡镇财政所开设的“一事一议资金专户”，项目具备开工条件后，方可组织实施。 9、在项目施工过程中，乡镇人民政府要抽调专人定期对施工进度、质量及资金使用情况进行监督把关，县级综改部门会同有关部门将不定期的对试点项目实施情况进行现场监查。 五、实施项目 五、实施项目 10.由项目实施村提出申请，用筹资专户资金启动建设项目，县级综改部门、乡镇财政所结合施工进度拨付项目建设资金。 10.由项目实施村提出申请，用筹资专户资金启动建设项目，县级综改部门、乡镇财政所结合施工进度拨付项目建设资金。 六、拨付建设资金 六、拨付建设资金 11.项目实施村及时对完工项目进行工程决算，并向全体村民张榜公示村民筹资、筹劳折资、社会捐赠等其他资金安排使用情况。12.凡财政奖补资金在20万元以上的重大项目必须由财政部门或审计机构评审，并出具评审报告，财政奖补资金在20万元以下的项目县市区按照有关财务制度进行审核。 11.项目实施村及时对完工项目进行工程决算，并向全体村民张榜公示村民筹资、筹劳折资、社会捐赠等其他资金安排使用情况。 12.凡财政奖补资金在20万元以上的重大项目必须由财政部门或审计机构评审，并出具评审报告，财政奖补资金在20万元以下的项目县市区按照有关财务制度进行审核。 七、工程决算 七、工程决算 13.一事一议项目建成后，进行分级验收。 13.一事一议项目建成后，进行分级验收。 自验：先由项目实施领导小组组织村民代表，依据施工合同对完工项目实施情况进行自验，自验合格后，村民理财小组将村民筹资筹劳及社会捐资等其他资金安排使用情况向全体村民公示，无异议后按照有关要求，报请乡镇人民政府申请验收。 初验：乡镇人民政府组织相关技术人员对申请验收的项目进行初验，对合格的项目，报请县级综改部门验收。 复验：县级综改部门对各乡镇人民政府上报的项目资料初审合格后，负责牵头协调，组织相关成员单位具有资质的专业人员组成验收小组对项目进行最终验收，对验收合格的项目出具验收报告。 八、验收项目 八、验收项目 14.由项目村村民委员会填报《村