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《建设工程法规》 孙峻 * 第二节 建设法律关系 二、构成要素 2、建设法律关系客体 财 物 行为 非物质财富 法律关系的客体就是法律关系主体的权利和义务所指向的共同对象 《建设工程法规》 孙峻 * 第二节 建设法律关系 二、构成要素 3、建设法律关系的内容 建设权利 是指建设法律关系主体根据建设法律要求和自身业务活动的需要有权进行各种建设活动的资格 建设义务 是指建设法律关系主体必选法律规定或约定承担应负的责任 《建设工程法规》 孙峻 * 第二节 建设法律关系 三、建设法律关系的产生、变更和消灭 建设法律事实，引起建设法律关系产生、变更和消灭的情况，即是人们通常称之为的法律事实 事件：自然事件、社会事件 行为：民事行为、违法行为、行政行为、立法行为、司法行为 《建设工程法规》 孙峻 * 第三节 建设法规体系 一、建设法规的表现形式 宪法 法律 行政法规 部门规章 地方性法规与规章 司法解释 技术法规 政策、规范性文件 国际公约、标准 法的渊源，即法的表现形式 《建设工程法规》 孙峻 * 第三节 建设法规体系 二、建设法规的发展历程 起步阶段(1949年～1952年) 着手完善阶段(1953年～1957年) 第一次曲折阶段(1958年～1960年) 进一步恢复修订与完善阶段(1961年～1965年) 第二次曲折阶段(1966年～1979年) 恢复、完善阶段(1979年～1983年) 体系化、规范化发展阶段(1984年～) 《建设工程法规》 孙峻 * 第三节 建设法规体系 三、建设法规体系 法规体系 通常指由一个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体 建设法规体系 已经制定和需要制定的建设法律、建设行政规章和建设部门规章等衔接起来，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的整体 《建设工程法规》 孙峻 * 建设法规体系（部分） 《建设工程法规》 孙峻 * 第四节 建设法规的实施与监督 一、建设行政执法 1、概念 是指建设行政主管部门和被授权的单位，依法对各项建筑活动和建筑行为进行检查监督，并对违法行为执行行政处罚的行为。 建设行政执法是国家建设行政主管部门行使其行政职能的一种行为。 《建设工程法规》 孙峻 * 第四节 建设法规的实施与监督 一、建设行政执法 2、建设行政执法的特征 建设行政执法主体的法定性 建设行政执法的单方性和强制性 建设行政执法的裁量性 《建设工程法规》 孙峻 * 第四节 建设法规的实施与监督 一、建设行政执法 2、建设行政执法的种类 建设行政许可 建设行为许可、建设资格许可、建设产品许可 建设行政征收和征用 建设行政奖励 建设行政处罚 警告、罚款、没收、责令停业、降低资质、吊销执照等 建设行政强制 查封和扣押、停止建设和限期拆除 建设行政强制执行 强制拆除、强制拆迁等 建设行政执法是建设行政主管机关依法对各项建设活动和建设行为进行检查监督，并对违法行为执行行政处罚的行为 《建设工程法规》 孙峻 * 第四节 建设法规的实施与监督 二、建设行政司法 1、建设行政调解 2、建设行政复议 复议的范围：《行政复议法》第6条规定 复议的申请 对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向该部门的本级人民政府申请，也可以向上一级主管部门申请复议 复议的审理、决定 复议的执行 3、建设行政仲裁 《建设工程法规》 孙峻 * 第四节 建设法规的实施与监督 三、专门机关司法 建设行政诉讼 诉讼的范围：《诉讼法》第11条规定 诉讼的程序 《建设工程法规》 孙峻 * 第四节 建设法规的实施与监督 四、建设行政执法监督 监督检查的内容 规范性文件的合法性 建设行政主管部门的具体行为的合法性 建设行政执法主体的合法性 法规的实施情况 处理重大问题 调研法规实施中的问题 第五节 建设工程基本法律知识 1、法人制度 法人成立的条件 企业与项目部 2、代理制度 代理的种类、设立和终止 无权代理与表见代理 3、担保制度 4、法律责任制度 《建设工程法规》 孙峻 * * HUST 华中科技大学 L o g o * 建 设 工 程 法 规 孙 峻 《建设工程法规》 孙峻 * 孙峻 华中科技大学 土木工程与力学学院 工程管理系 Mobile-phoneE-mail：sunjunym@163.com QQ：175845507 课程学习导引 什么是法? 《建设工程法规》 孙峻 * 法是由国家制定或认可并由国家强制力保证其实施的，反映着统治阶级（即掌握国家政权的阶级）意志的规范系统，这一意志的内容是由统治阶级的物质生活条件决定的，它通过规定人们在相互关系中的权利和义