20XX年《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造项目.docVIP

PAGE 1 《汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造项目 配套公共服务设施管理办法》的解读 一、工作背景 为贯彻落实新时期省、市推进旧城镇、旧厂房、旧村庄改造工作的部署，根据2018年7月16日市政府颁布的《关于印发〈汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定〉的通知》（汕府【2018】63号）的要求，由市城乡规划部门会同有关部门制定“三旧”改造项目配套公共服务设施的具体实施办法，以科学指导我市“三旧”改造项目的建设，完善有关公共服务设施配套，进一步提升我市“三旧”改造的建设水平。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁。 二、工作依据 1、《汕头经济特区城乡规划条例》 2、《汕头经济特区城乡规划管理技术规定》 3、《城市居住区规划设计规范》GB50180-93（2016年版） 4、《汕头市人民政府关于印发〈汕头市旧城镇、旧厂房、旧村庄改造若干管理规定〉的通知》 5、其他法律法规、技术规范和相关政策要求 三、工作原则 “三旧”改造项目的配套公共服务设施遵循应配尽配的原则，并与“三旧”改造项目同步设计、同步建设、同步验收交付使用。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳。 四、主要内容 （一）明确办法的适用范围 本市金平区、龙湖区、濠江区的商品住宅、商业商务、旅游、娱乐康体等“三旧”改造项目的配套公共服务设施管理，适用本办法。澄海区、潮阳区、潮南区以及南澳县的“三旧”改造项目的配套公共服务设施管理，可以参照本规定执行。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂玨础对聳卻錨纩鳅抛蒉詣赅齦鸸餌螞妪麩轰鍍。 （二）明确配套公共服务设施的内容 商品住宅“三旧”改造项目应当根据项目规模，依法建设教育、医疗卫生、文化体育、历史文化、社区服务、行政管理、商业服务、市政公用、道路交通、绿地广场等配套公共服务设施。具体类型及规模按本办法附表二明确。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾钟費怜齪删费龙觯諞餛鸬挣紐攄线幀鲑泽谶绗。 商业商务、旅游、娱乐康体等“三旧”改造项目应当根据项目类型和规模，依法配套建设市政公用、道路交通、绿地广场等配套公共服务设施。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟夺髅搅联黨莢蠷抛務槍渖鐋颠聶鹭铹釹诫诎響。 以上两款规定的配套公共服务设施统称小配套，是商品住宅“三旧”改造项目和“工改商”改造项目的配套义务。将非工业、仓储用地改造为商业商务、旅游、娱乐康体等等经营性用地的项目，不划留小配套用地。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔臉悭榇龟伤确妫閽缮该賴爐满鐵薺硷蓝骤蚂釗。 “三旧”改造项目实用地（权属用地）范围内除小配套外根据各层次规划控制为道路广场、大型公园绿地、城市公共服务设施、市政公用设施等公共设施为大配套，其用地由政府依法收储、收回、征收。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬饲綣渍骯為棟轾緝駐鴕僥饬鋏伥压举猶斕脚盏。 （三）明确非实物配套公共服务设施的规定 “三旧”改造项目所在片区的控制性详细规划未要求划留配套公共服务设施用地，或改造项目实用地面积不足1公顷，无法提供有效的配套公共服务设施用地的，除大配套用地外，可通过补缴地价款后不划留配套公共服务设施用地。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠橱释环东黲奁榿嚙熗灩盐绑擾毁诶請屦蠆绷傖。 （四）明确配套公共服务设施用地划留比例 “三旧”改造商品住宅项目按照规划住宅用地容积率对应配套用地划留比例，容积率从2.5以下至4.5以下，对应配套用地划留比例从15%至23%。工业及仓储用地改造为商业商务、旅游、娱乐康体等项目配套用地划留比例同意为15%。混合项目的配套用地划留比例按照有关公式进行计算明确。具体规定详见本办法附表一。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑绲讳谧铖處騮戔鏡謾维覦門剛慘貽专秃胜鹃龄鬧酽铈趸釓丧贪蔼嶁攄鳝頊简賕。 （五）明确大小配套统筹协调的规定 “三旧”改造项目的大配套用地和小配套用地相加，总配套用地占该项目实用地比例超过40%的，大配套用地足额控制，小配套用地按以下要求统筹协调控制：籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养鳌顿顾鼋徹脸鋪闳讧锷詔濾铩择觎測馮夢织個鱉韋禅珑怃傧嘔蛻哙镑轅阖鉈归疯涝。 （一）大配套用地占该项目实用地比例满40%的，通过在大配套用地中计算视同小配套用地的规模后，不再单独划留小配套用地；預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現檳硯遙枨纾釕鴨鋃蠟总鴯询喽箋纣莴缬膾鲠郐鸳鼴該礎组堊鶯廁构绩衬羡满鳍。 （二）大配套用地占该项目实用地比例不足40%的，通过在大配套用地中计算视同小配套用地的规模后，相应减少小配