《政府预算理论与实物》-6政府预算的执行1(中央财经大学).ppt

中央财经大学 财政学院 本章提要 一、政府预算执行的目的 三、国家金库 （三）我国国家金库的设置 注：国库经收处和支金库区别：一是缴到国库经收处的存款不能算是正式入库；二是国库经收处只管库款的收缴，不负责收入的划分留解，也不办理收入的退库。 （四）国家金库的基本职责 准确及时地收纳各项政府预算收入 各级财政机关开立账户 按期核算、编制、报送报表；定期同财政、征收机关对帐 协助财政、征收机关组织预算收入及时缴库；按照规定办理库款的退付。 组织管理和检查指导下级国库和国库经收处的工作。 办理国家交办的其他有关工作。 第二节 政府预算收支的执行 一、政府预算收入的执行 二、政府预算支出的执行 三、政府预算在执行中的调整 （二）政府预算调整的方法 1、全面调整 2、局部调整 （1）动用预备费 （2）预算的追加追减 （3）经费流用 （4）预算划转 （一）政府采购的内涵 概念 政府采购也称公共采购，是指各级政府及其他公共部门为了开展日常政务活动和为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式和方法从国内外市场上购买所需商品、工程及服务的一种经济行为。 政府采购不仅指具体的采购过程，而且也是采购政策、采购程序及采购管理的总称。 第四节 预算执行出纳管理的改革 —建立国库集中收付制度 第四节 预算执行出纳管理的改革 —建立国库集中收付制度 是政府的财政管理活动的重要内容 对象是财政性资金 中介是中央银行及其指定的代理商业银行 具有集中统一性 具有资金可控性 目标：逐步建立和完善以国库单一账户体系 为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。 第四节 预算执行出纳管理的改革 —建立国库集中收付制度 财政部门设立国库单一账户 财政资金收付方式规范 财政设立专门的国库现金管理和支付执行机构 二、我国国库集中收付制度的基本内容 第四节 预算执行出纳管理的改革 —建立国库集中收付制度 第四节 预算执行出纳管理的改革 —建立国库集中收付制度 第四节 预算执行出纳管理的改革 —建立国库集中收付制度 财政部门对国库资金运行的全过程进行监控 中国人民银行国库部门对于国库单一账户的收付具有监督责任 国家审计署对国库资金的运行情况进行审计 政府支出部门和供应商要对银行资金结算速度和效率进行监督 三、我国建立国库集中收付制度的意义 （一）国库集中收付制度是公共财政框架建设的核心内容之一 四、国库管理制度改革的深化 本章小结 [关键词] 政府预算执行 国家金库 就地缴库 集中缴库 自收汇缴 预算调整 政府采购 国库集中收付 本章小结 [复习与思考] 1、政府预算执行的任务有哪些？ 2、政府预算执行的组织体系是如何构成的?他们有哪些职责？ 3、简述政府预算收入缴库的方式和方法。 4、简述政府预算收入退库的范围和程序。 5、简述政府预算拨款的原则和方法。 6、政府预算调整的方法有哪些？ 7、简述我国实行规范化的政府采购制度的意义和内容。 8、简述我国推行国库集中收付制度的意义和内容 9、简述预算执行检查分析的内容和方法。 * * * Company Logo 政府预算执行的任务和组织系统 政府预算收支的执行 预算执行支出管理的改革 ——建立规范的政府采购制度 预算执行出纳管理的改革 ——建立国库集中收付制度 政府预算执行的检查分析 第一节 政府预算执行的任务和组织系统 按照政府预算确定的收入任务，积极组织预算收入 2. 按照政府预算支出计划，及时合理拨付预算资金 3. 根据政府预算收支发展变化情况，不断组织预算收支平衡 4. 加强政府预算执行的监督 实现预算各项收支任务的最重要的环节 （一）定义 政府预算收支的保管出纳机关，是负责办理预算资金的收纳、划分、留解和拨付业务以及报告国家财政预算执行情况的专门机构。 （二）类型 独立国库制 委托国库制 银行制 我国实行 第一节 政府预算执行的任务和组织系统 我国《预算法》规定，县级以上各级预算必须设立国库。即国库机构按照国家财政管理体制设立，原则上是一级财政设一级国库。 中央总库 省分库 市中心支库和县支库 第一节 政府预算执行的任务和组织系统 第一节 政府预算执行的任务和组织系统 （一）政府预算收入的缴库 （二）政府预算收入缴库的划分和报解 （三）政府预算收入的退库管理 （一）政府预算拨款