北京市人口半城镇化研究-北京社会科学.PDFVIP

北京市人口半城镇化研究 李春生 (中国人民大学 商学院ꎬ 北京 １００８７２) [摘　 要] 　 改革开放以来特别是实行市场经济体制以来ꎬ 北京市的半城镇化人口数量和人口半城镇 化率整体上呈逐渐增长态势ꎮ 造成北京市人口半城镇化程度逐渐加重的直接原因ꎬ 是城市流动人口增长快 而流动人口转化为城镇户籍人口的比例低ꎻ 具体来说ꎬ 是由北京市经济增长、 产业结构升级带来的对劳动 力需求的拉力ꎬ 其他地区在经济、 社会发展水平上与首都存在的较大差距形成的推力ꎬ 严格控制城镇户籍 人口的政策和不断上涨的房产价格造成的迁移阻力ꎬ 空间承载力对人口容量构成的现实约束力综合作用的 结果ꎮ 要抑制和缓解北京市人口半城镇化状况ꎬ 需要采取分流拉力、 化解推力、 减小阻力和提升承载力的 综合措施ꎮ [关键词] 　 人口半城镇化　 半城镇化人口　 人口半城镇化率　 改进的 “推拉模型” 　 流动人口 － － － [中图分类号] Ｆ２９　 　 [文章编号] １００２ ３０５４ (２０１８) ０６ ０００４ １０ [文献标识码] Ａ [ＤＯＩ] １０１３２６２/ ｊｂｊｓｓｈｋｘｙｂｊｓｈｋｘ１８０６０１ 程ꎬ 影响经济增长和结构转型ꎬ 也会造成留 一、 引　 言 守妇女、 留守儿童等社会问题ꎬ 已经引起了 　 　 改革开放以来ꎬ 中国的城镇化进程快速推 社会各界的广泛关注ꎮ 党和政府高度重视人 进ꎬ 常住人口城镇化率从 １９７８年的１７９２％上 口半城镇化问题ꎮ 党的十九大报告提出 “加 升到２０１６年的５７３５％ꎮ 然而ꎬ 中国的人口城 快农业转移人口市民化”ꎮ «国家新型城镇化 － 镇化实际上是一种不完全、 不彻底的城镇化ꎮ 规划 (２０１４ ２０２０ 年) » 指出ꎬ 到２０２０ 年争 在全国各城市 (镇) 中ꎬ 存在着大量在城镇 取实现 １亿左右农业转移人口和其他常住人 “常住”、 却没有当地城镇户口因而无法享受完 口在城镇落户ꎮ 整城镇居民权益的人口 (可将其称为半城镇化 从中国城市的具体情况看ꎬ 人口半城镇化 人口)ꎬ 并呈现出逐渐增长的势头ꎮ 人口半城 程度与城市人口规模和行政级别存在显著的正 镇化的存在和蔓延既会阻碍中国的城镇化进 相关关系: 人口规模越大、 行政级别越高的城 － － [收稿日期] ２０１７ １２ ２４ － [作者简介] 李春生 (１９７７ )ꎬ 男ꎬ 河北安新人ꎬ 中国人民大学商学院应用经济学博士后. [基金项目] 中国博士后科学基金资助项目 “中国半城镇化人口分类治理研究” (２０１７Ｍ６２０９８６) — ４ — 北京市人口半城镇化研究 市ꎬ 人口半城镇化程度越高ꎻ 人口规模越小、 　 　 在流动人口研究方面ꎬ 学者们对于北京市 [８] [９] 行政级别越低的城市 (镇)ꎬ 人口半城镇化程 流动人口的困难及对策、 离城意愿、 幸福感 [１０] [１１] 度越低ꎮ 北京市作为首都和全国第二大人口城 及其影响因素、 “被歧视” 现象、 人口结