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台湾能源政策体系跟检讨资料文档
台灣能源政策體系之檢討 壹、全球能源供需之趨勢及對台灣的影響 亞太地區能源供需結構 初級能源蘊藏量及可使用年數 全球能源供需主要趨勢 (一)全球2025年能源需求預估如下: 化石燃料仍占顯著地位。 低碳能源(如天然氣)的選擇將超越煤炭。 無碳能源(再生能源)的應用成長幅度極大。 (二)主要能源需求成長地區以亞太地區為主。 1993~2003年全球能源消費年均成長:天然氣2.2%,煤1.8%,石油1.5%; 同期間亞太地區年均成長率則分別為6.2%、3.8%、3.3%。 (三)未來油價的變化及科技水準的進步,均可能影響 能源供需結構。 全球能源情勢變遷 全球能源情勢變遷(續) 全球能源情勢變遷(續) (一)京都議定書生效後,不同的政策目標需進一步統合 1.在非核家園願景下,無碳能源發展僅限於再生能源,能源選擇更受限制。 2.依溫室氣體種類,二氧化碳為主占比達70%,部門別以工業部門為大宗,面對京都議定書生效的溫室氣體減量壓力,亟須在環境政策、產業政策與能源政策等相關政策間,統整出對國家最有利之發展目標。 (二)高能源價格趨勢下,市場價格機能運作的考慮面向,更為多元 1.我國自有能源貧乏,97.9%仰賴進口,國際能源價格變化,經由國內市場機能的途徑,將對各產業造成程度不等之影響。 2.惟部分能源項目倘基於民生與產業等層面之考量,未能合理反映成本,將使原得以透過價格機能達成之目標(如提昇能源使用效率),較難達成。 (三)國際能源的爭取,已超越單純的商業貿易層次 1.能源供應安全是國家整體安全的基礎,各國對能源爭取愈激烈,需考量國安及國際合作的成份亦愈多。 2.有關涉及國安及區域合作的議題,我國亦需提高層次,突破現有機制。 (四)傳統能源供給結構的改變,有賴擴張能源科技能量,以提昇自主能源 1.隨著傳統能源耗竭問題受到關切,必需積極致力新能源開發及能源效率的提昇,增加自主能源。 2.以目前的研發能量(能源科技經費占科技研發經費2.2%),較難支撐積極性的能源政策。 貳、能源政策體系之建立 成立國家級的能源政策跨部會整合機制 擬訂各部門處理能源問題可遵循的準則 增加能源科技預算,擴大達成能源政策之能量 經濟部 * 經濟部 經濟部 94年4月23日 行政院第二十五次科技顧問會議議題:發展永續能源 目 錄 壹、全球能源供需之趨勢及對台灣的影響 貳、能源政策體系之建立 參、討論題綱 -#- 全球初級能源消費結構 1. 1993~2003年能源消費年均成長率為 1.7%,2002~2003年成長率則為3%。 2. 化石燃料消費數量逐年成長,能源消費結構無重大改變。 百萬公噸油當量 9,741.1 百萬公噸油當量 9,464.5 百萬公噸油當量 8,206.2 6.52% 6.03 22.78 38.26 26.42 6.27% 6.45 24.15 37.64 25.49 6.11% 6.15 23.94 37.33 26.47 資料來源:bp statistical review of world energy June 2004 1. 1993~2003年能源供給年均成長率為 1.7%,2002~2003年成長率則為3.6%。 2. 能源供給仍以化石燃料為主,天然氣供給量成長最多。 百萬公噸油當量 9,766.5 百萬公噸油當量 9,422 百萬公噸油當量 8,215.8 6.51% 6.02 22.79 38.79 25.89 6.29% 6.48 24.19 37.79 25.24 6.10% 6.13 24.13 37.85 25.79 全球初級能源供給結構 資料來源:bp statistical review of world energy June 2004 1. 2001~2025年能源需求年均成長率為 1.8%。 2. 天然氣成長最高2.2%,水力及再生能源則成長1.9%。 3. 2025年化石燃料占能源需求比例為87%。 全球初級能源需求預測 單位:百萬公噸油當量 1. 亞太地區是初級能源需求成長最多的地區, 1993~2003年能源消費年均成長率為 4.2%,2002~2003年則成長6.5%。 2. 亞太地區的能源消費於世界占比逐年增加,2003年近30%。 9,741 9,464.5 百萬公噸油當量 8,206.3 24.5% 2.8 3.6 35.5 4.3 29.3 28.9% 3.3 4.4 30.1 4.8 28.7 29.9% 3.1 4.4 29.9 4.8 28.0 區域初級能
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