2015新型职业农民培育工程的实施方案正式.DOC

PAGE PAGE 1 附件1： 2015年重庆市新型职业农民培育工程 实施方案 为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央一号文件及中央、全市农村工作会议精神，大力培育新型职业农民，加快构建新型农业经营体系，按照《农业部办公厅 财政部办公厅关于组织实施好2015年财政支农相关项目的通知》（农办财〔2015〕8号）精神，结合我市实际，现就2015年实施新型职业农民培育工程，制定如下实施方案。 一、工作思路及目标任务 （一）总体思路 按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求，坚持“立足产业、政府主导、多方参与、注重实效”的原则，围绕全市农业现代化和特色效益农业发展，以提高农民生产者专业技能、经营管理能力和综合素质为目标，加快构建新型职业农民培训、认定、扶持体系，建立新型职业农民培育制度。着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为加快我市农业现代化步伐提供人才支撑。 （二）目标任务 2015年在全市35个区县实施培育新型职业农民3.07万人，其中生产经营型职业农民18950人、专业技能型职业农民7080人、社会服务型职业农民4670人。根据各地产业规模及特色、农业人口数量、培训农民能力条件和近年来培训实效，参考各区县申报数量，将任务和补助资金分配到各区县，适当向国家级示范区县和贫困区县倾斜。畜牧、蔬菜、果业各类型及其专业培育对象的具体数量，由各区县研究确定。市级培训种养大户，家庭农场主、农民合作社骨干和青年农民创业人才500名。 二、工作重点 （一）教育培训 1、遴选培育对象。主要围绕生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类”遴选培育对象。生产经营型主要包括种养专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干等，并按相应的达标条件遴选；专业技能型包括长期稳定在家庭农场、农民合作社和农业企业等新型农业经营主体中从事农业劳动作业的农业劳动力；社会服务型包括长期从事农业产前、产中、产后服务的农村信息员、农村经纪人、农机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、土地仲裁调解员、测土配方施肥员等农业社会化服务人员，和在社会化服务组织（企业）从业和个体从事相应服务人员。遴选的对象须具有一定的文化水平，年龄原则上不超过55岁。新型职业农民培育的重点是生产经营型，适当兼顾专业技能型和社会服务型职业农民培育。同时做好全市留守妇女素质提升，中、高职学历教育的衔接，全面提升新型职业农民的素质。 2、选择培训机构。按照“公开、公正、公平”的原则，农广校要积极发挥作用，统筹利用好农业职业院校，农技推广服务机构等培训资源，建立健全新型职业农民师资队伍。引导社会力量参与培育工作，择优选择积极主动配合农业主管部门工作，培训能力强、师资状况好、具有培训农民经验的培训机构参与承担培训新型职业农民的任务，严禁以招标方式简单分派培训指标任务。各区县确定的培训机构不得超过4个，在区县农委网站公示5个工作日无异议后，报市农委备案。加强与农业科技示范基地、农业示范园区、龙头企业和农民合作社等产业基地结合，认定一批实训基地，逐步健全一主多元的新型职业农民培训体系。各区县农委科教科要加强对各培训机构的指导管理。 3、创新培训模式 （1）完善“分段式、重实训、参与式”培训。大力推行农民田间学校模式，根据农业生产周期、农时季节、产业特点及农民实际需求，利用现有的农民田间学校资源，实行分段安排培训，强化分类指导、操作实训和互动交流、案例分析，把培训要达到的目的和实现的效果放在首位。在具体操作上，明确每一培训时段的内容、时间和要求，培训结束后由区县农业主管部门、培训机构、培训教师、参与农民四方签字确认，形成互相监督和效果评价机制。 （2）创新企业参与联合开展订单、定向式培训。引导和鼓励农业生产或加工企业（特别是农业产业化龙头企业）、农业社会化服务企业参与联合办班培训，以政府培训项目补助资金为主，企业投入部分资金，共同研究培训方案，确定培训对象和培训的内容、方法，共同实施培训管理和过程监督、效果评估，创新订单、定向式培训新型职业农民，特别是培训专业技能型和社会服务型职业农民，为农业生产经营型企业、农业社会化服务类企业和农业示范园等培育农业“产业工人”。 （3）鼓励校地、校园合作创新培训。鼓励具有优势、优质的农业职业院校、科研院所、社会培训机构到区县、乡镇和农业示范园区、特色农业生产基地、农民田间学校开展培训，创新培训的模式和方法，提高培训水平和效果。 4、拓展培训内容。围绕全市主导和特色优势产业发展，根据农业部办公厅印发的《新型职业农民培训规范》内容，加强专业技能、经营管理能力和综合素质培训。在专业技能培训上以优质高产，新品种新技术运用，农机使用及维修，农产品贮藏与加工，病虫害防治，农产品质量安全和自然灾害防控等技术为主。在经营管理培训上，加强农业生产成本降低与