俄罗斯科技型初创企业值得关注的中俄科技合作伙伴.PDF

第29卷 第7期 全球科技经济瞭望 Vol. 29 No. 7 2014年7月 Global Science, Technology and Economy Outlook Jul. 2014 俄罗斯科技型初创企业： 值得关注的中俄科技合作伙伴 周 宇 （中国科学技术部，北京 ） 100862 摘 要：在实施以创新为核心的国家发展战略的背景下，俄罗斯涌现出一批致力于前沿科技研发及高科 技产品的科技型初创企业。这些科技型初创企业发展的主要原因在于俄罗斯政府的作用：出台法律法 规，鼓励科研单位和高校创办企业；搭建平台，推动重点领域科技研发；拓展资助渠道，为创新项目提 供定制化金融服务；实施专项计划，重点支持应用研究的发展；启动知识产权私有化，推动智力成果的 实际应用；等等。该类企业大多具有 2 个突出特点：在创始人或项目参与者中，年轻人比重较大；主要从 事信息通讯、生物医药、节能和能源、航天技术等战略性技术领域的研发。通过研究俄罗斯科技型初 创企业的发展原因及突出特点，对中俄在高技术和创新领域的合作提出了具体建议。 关键词：俄罗斯；科技创新；科技型初创企业；科技合作 F279.512.444 A DOI 10.3772/j.issn.1009 8623.2014.07.002 中图分类号: 文献标识码： ： - 作的重要载体。 自 2008 年全球经济危机爆发以来，“创新” 成为俄罗斯国家发展战略的关键词。俄罗斯政 [] 1 俄罗斯科技型初创企业快速发展的原因 1 府2011年制定的《2020年前创新发展战略》 中 明确提出，要充分利用本国科技潜力，大力开展科 俄罗斯科技型初创企业的出现和发展并非偶 技研发，加快科技成果产业化，推动经济发展模式 然，而是俄罗斯政府通过政策手段进行引导和鼓励 由资源型向创新型转变。2013年9月30日，俄罗 的结果。 斯媒体发表了总理梅德韦杰夫撰写的题为《简单 1.1 出台法律法规，鼓励科研单位和高校创办企业 [] 2 决策的时代已经过去》的纲领性文章 。文中阐述 由于俄罗斯自苏联时期起长期实行科学研究与 了未来俄罗斯新的经济增长战略，并再次强调发展 工业应用分开管理的政策等原因，俄罗斯科研与产 “创新经济”的重要意义。 业脱节的问题一直没有得到有效解决，科研生产 在俄罗斯政府积极实施以创新为核心的国家发 “两张皮”的现象十分严重，大量研究成果沉睡在 展战略的背景下，一批致力于前沿科技研发及高科 理论图纸和实验室中。 技产品生产的初创企业在俄罗斯全境如雨后春笋般 为改变这种状况，时任俄罗斯总统的梅德韦杰 涌现。仅以俄罗斯版“硅谷”——“斯科尔科沃” 夫于2009年8月2日签署批准了《俄罗斯联邦预 创新中心的入驻企业为例，在该创新中心成立后的 算内科研、教育机构开办智力成果转化经济体的专 [] 第 3 年，以虚拟方式入驻的新注册公司就已突破千 3 门法律修订案》 。这一举措在俄罗