招标投标法律法规与政策培训讲义.pptVIP

六、可以不进行招标情况的规定 《招标投标法》第六十六条规定：涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。为此，有关部委对可以不招标的情况分别作出了规定： （一）可以不进行招标的建设项目 按《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》第5条的规定，属于下列情况之一的建设项目可以不进行招标，但必须在报送可行性研究报告中提出不招标申请，并说明不招标原因： 1）涉及国家安全或者有特殊保密要求的； 2）建设项目的勘察、设计、采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的； 3）承包商、供应商或者服务提供者少于三家，不能形成有效竞争的； 4）其他原因不适宜招标的。 六、可以不进行招标情况的规定 （二）可以不进行招标的工程施工项目 按《工程建设项目施工招标投标办法》第12条的规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，经审批部门批准，可以不进行施工招标： 1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； 2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； 3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； 4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； 5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 6）法律、行政法规规定的其他情形。 六、可以不进行招标情况的规定 （三）可以不进行国际招标的机电产品 《机电产品国际招标投标实施办法》第九条中规定了11种情况可以不进行国际招标。 另外：七部委27号令第34条规定：重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。 七、招标方式 《招标投标法》第10条规定：招标分为公开招标和邀请招标。 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》第九条规定：依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。 原则上所有的招标项目都应采取公开招标的方式。 七、招标方式 若采用邀请招标的方式，必须得到批准。 《招标投标法》第十一条规定：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 《工程建设项目施工招标投标办法》第十一条规定：国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。 《工程建设项目货物招标投标办法》第十一条规定：国家重点建设项目货物的邀请招标，应当经国务院发展改革部门批准；地方重点建设项目货物的邀请招标，应当经省、自治区、直辖市人民政府批准。 八、招标组织形式 招标组织形式分为委托招标和自行招标。招标人如具备自行招标的能力，按规定向主管部门备案同意后，可自行招标。 九、招标公告的发布媒介 按照《招标公告发布暂行办法》规定，原国家计委经国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》()为发布依法必须招标项目招标公告的媒介。 商务部指定《中国国际招标网》为机电产品国际招标业务提供服务的专门网络。 财政部指定《中国财经报》、《中国政府采购网》和《中国政府采购》杂志为政府采购信息的发布媒介。 十、招标过程中几个非常重要的时间要求 总体时间要求：《招标投标法》第二十四条规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 关于出售招标（或资格预审）文件的时间要求：《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条和《工程建设项目货物招标投标办法》第十四条规定：自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。 关于澄清答疑的时间要求：《招标投标法》第二十三条规定：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 十、招标过程中几个非常重要的时间要求 招标人确定中标人的时限要求：《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。七部委“2