财政支出规模与结构专题研究.PPT

财政支出规模与结构专题研究 樊丽明 财政支出分类 从动态的再生产角度分： 投资性支出： 消费性支出： 基本建设支出 行政管理费 流动资金 国防战备费 挖潜改造资金和科技三项费用 地质勘探费 文教科卫事业费 支援农村生产支出 抚恤和社会救济费 新产品试制费 财政支出分类 按国家职能分： 经济建设费 社会文教费 国防费 行政管理费 按是否换得商品和劳务： 购买性支出 转移性支出 财政支出增长趋势1 财政支出增长理论----瓦格纳法则 德国经济学家Adolph Wagner对19世纪许多欧洲国家以及美国、日本的公共部门的增长情况进行分析，提出了“瓦格纳法则”，即随着人均收入的提高，财政支出的相对规模也随之提高。 原因。政治因素：经济的工业化、市场的扩张、市场当事人的关系复杂化=商业法律和契约+司法组织，治安和法律设施。 经济因素：工业发展，城市化=拥挤的外部性=政府的管理与调节；文教卫生保健福利支出的需求的收入弹性大。 财政支出增长理论----皮库克和崴斯曼的“阶梯增长说” 英国经济学家Peacock 和Wiseman * * * * *