建立生态补偿机制必要可行.docVIP

建立生态补偿机制必要可行 ——关于建立生态补偿机制、促进生态文明建设的思考之二 ???? 生态补偿机制是为了保护生态环境，改善和发挥其对经济社会发展的生态服务功能，以促进人与自然和谐发展为目的，运用市场经济理念和政府财政手段，调节利益相关者之间的生态与经济利益的一种公共制度安排。当前，我国生态建设取得显著成效，经济社会快速发展，经济实力不断增强。同时，生态环境承载发展的能力与容量仍然十分有限，区域发展很不平衡，保护生态的外部环境极不经济。建立和完善生态补偿机制，实现基本公共服务均等化，促进经济社会全面协调可持续发展，建设生态文明、促进社会和谐发展不但必要，而且可行。 ???????1.建立生态补偿机制是落实科学发展观的必然要求 ???????建立生态补偿机制就是按照科学发展观的要求，解决经济社会发展和生态总量统筹兼顾一盘棋的问题；就是解决经济发展与生态容量协调、保障经济社会可持续发展的问题；就是解决经济发展重点区域与生态保护重要区域之间的协调发展问题；就是解决生态保护区人民群众的生存与发展这个人本问题；就是通过长效机制保护生态来促进经济社会发展的问题。 ???????事实上，在生态保护区因森林不能砍伐、湿地资源和矿产资源不能开发、草原有限利用、各种经济行为受到限制，地方经济和社会发展牺牲很大。地处长江上游的四川省阿坝州人口仅88.2万，林地有387.17万公顷，人均森林资源全国领先