2019学年人教版历史必修二讲义：第1单元古代中国经济的基本结构与特点第4课　古代的经济政策Word版含答案.docVIP

PAGE 第4课　古代的经济政策 [学习目标]　1.知道古代中国的土地制度。　2.理解“重农抑商”“海禁”“闭关锁国”政策及其影响。　3.分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 [自 主 预 习·探 新 知] 一、土地制度的演变 1．概况 (1)原始社会：土地属于氏族公社所有。 (2)夏、商、西周时期：井田制，一切土地属于国家。 (3)春秋时期：井田制遭到破坏。公元前594年，鲁国进行税制改革，实际上承认了土地私有的合法性。 (4)战国时期：秦国的商鞅变法废除了井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。 2．抑制土地兼并 (1)原因：在封建土地私有制下，地主大量兼并农民的土地，造成了社会两极分化。 (2)措施：北魏到唐朝前期，政府实行均田制，限制土地买卖；明朝政府丈量全国土地，按人丁和田亩多寡收取赋税。 [易错提醒]　比较封建土地所有制与地主土地所有制 封建土地所有制包括地主土地所有制、国有土地所有制、农民土地所有制三种主要形式。其中地主土地所有制占主导地位，是封建生产关系的基础。国有土地所有制的具体形式包括均田制等。农民土地所有制广泛而分散地存在，但由于农民经济力量薄弱，土地往往被兼并。 二、“重农抑商” 1．含义：国家鼓励男耕女织的农业生产，限制工商业的发展。 2．原因：社会上出现商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治等问题。 3．目的：保护农业生产和小农经济，以确保赋税和地租征收，巩固封建统治。 4．表现： (1)战国：商鞅首倡“重农抑商”，提出农业是本业，工商业是末业。 (2)西汉：汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等措施，抑制富商大贾的势力。 (3)明清：政府沿袭“重本抑末”的治国理财思想，实行专卖制度，加征民营商业的商税。 5．影响：破坏工商业的正当经营，影响资本主义萌芽的发展。 [课中思考]　阅读教材P17“学思之窗”，思考：结合史实思考，这些重农抑商的具体措施，对秦国的发展起到什么作用？请你谈谈对实行重农抑商政策的看法。 【提示】　作用：商鞅在秦国变法时，首倡“重农抑商”，鼓励男耕女织的农业生产，使秦国逐渐强大起来，为秦灭六国创造了条件。 看法：重农抑商政策对保护农业生产和小农经济，巩固封建统治起了重要作用；但不利于商业的发展，阻碍了资本主义萌芽的发展。 三、“海禁”与“闭关锁国” 1．明朝“海禁” (1)原因：明太祖担心流亡海外的敌对势力勾结倭寇，危及统治。 (2)表现：人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易只能在官方主持下进行。 2．清朝“闭关锁国” (1)原因：对付东南沿海的抗清斗争。 (2)表现：政府厉行海禁，禁止官民私自出海。 (3)危害：妨碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝，逐渐落后于世界潮流。 知识网络(教师用书独具) 知识精要 1.中国古代的土地制度经历了氏族公社所有、井田制到封建土地所有制的演变。 2．“重农抑商”政策，对于保护小农经济、巩固封建制度、维护国家统一起到了很大作用，但也抑制了工商业的发展。 3．明清时期，影响资本主义萌芽发展的因素主要有“重农抑商”“海禁”和“闭关锁国”政策。 [合 作 探 究·攻 重 难] 全面认识“重农抑商”政策 [史料一]　天下已平，高祖(刘邦)乃命贾人(商人)不得衣丝乘车。重租税以困辱之。……市井之子孙(商人子弟)亦不得仕宦为吏。 [史料二]　清雍正帝说：“朕观四民(指士、农、工、商)之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。” [史料解读]　史料一反映了政府从三方面限制商人，抓住关键词“不得……重……亦不得”去分析。 从史料二关键语句“农为最贵”及雍正帝对工商业与农业关系的认识上去分析。 [史料应用] (1)根据史料一，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。 (2)根据史料二，简要说明雍正帝的经济主张是什么？根本目的何在？这种经济思想对中国社会发展有什么严重后果？ 【提示】　(1)采取歧视商人的政策，对其生活方式进行限制，提高其所交税额，限制其政治地位，不许为官等。 (2)经济主张：重农抑商。根本目的：维护封建统治。严重后果：不利于商品经济的发展，阻碍了资本主义萌芽的成长。 全面认识“重农抑商”经济政策 1.实行的原因 (1)农业可以提供人们最基本的生活资料，而工商业不能提供最基本的生活资料，其发展又会加剧劳动力从土地上流失，造成种种社会问题。 (2)封建国家可以通过征收稳定的土地税保证财政收入，而且利用这一政策，将农民紧紧束缚在土地上，有利于社会的安定。 (3)从根本上讲，它是自然经济的反映，是社会生产力水平低下的必然产物。 2