怀柔区气象局率先实现气象现代化建设方案-首都之窗.DOCVIP

PAGE PAGE 1 怀柔区气象局 率先实现气象现代化实施方案 为加快气象事业发展建设步伐，全面落实国务院3号文件提出的目标任务，结合怀柔区域功能定位和《北京市“十二五”时期气象事业发展规划》要求，制定怀柔区气象局率先实现气象现代化实施方案。 一、形势分析 （一）发展现状 “十一五”时期，怀柔区气象局在北京市气象局和怀柔区委、政府的正确领导下，围绕“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”建设内容，大力加强基层气象现代化建设，气象事业取得了长足进展。 在一流装备建设方面，一是建设满足业务、科研与服务较宽领域业务需求的综合气象观测系统。在区属14个镇乡建设17个自动气象站（其中：六要素5个、四要素6个、两要素5个），6个地基-GPS水汽站，2个土壤温湿度观测站，1个小气候监测站。自动站基本达到平原8-10公里、山区10-20公里水平分辨率要求。二是建设支撑有力的通信网络和技术保障系统。实现区县至市局网络达到4M带宽；2008年实现汤河口山区站与主站10兆带宽网络连接。三是建设功能较完备的 在一流技术建设方面。一是短时临近预报服务能力显著提升。市局宽带专网发挥重大作用，Micaps3.0综合气象信息分析系统、卫星云图、降水雷达回波图实时在线，拓宽了气象服务人员的视野；首席预报员面对面指导更是提高预报水平和服务效果的关键。二是为政府部门、有关单位、镇乡政府开通决策服务系统。三是在社区、镇乡、村安装气象预报预警显示屏6个，精细化预报程度细分到北部山区、中部山区和平原三个板块。四是开通手机气象短信服务，有效缩短了气象服务“最后一公里”问题，气象灾害预警公众覆盖面逐步扩大。四是初步建立气象灾害监测预警与服务体系，建立镇乡、街道气象灾害防御队伍，气象信息员辐射到街道、镇乡、村。五是开展气候变化对农业、生态、水资源和城市大气环境等相关行业影响评估工作。 在一流人才建设方面。一是不断改善气象队伍素质结构。“十一五”期间，新分配气象专业本科学历人员2人，在职继续教育取得气象本科学历2人。二是积极组织职工参加市局举办的各类岗位、适应性培训教育。 在一流台站建设方面。一是建设规范的观测场地。观测场地符合气象探测环境保护的规定，并列入当地政府的城市发展规划保护。二是实施台站改造。业务用房及附属设施总面积达4000多平米。 （二）机遇与挑战 怀柔属于北京远郊区，位于北京东部发展带上的重要节点，是市政府在新的《北京城市总体规划（2004年～2020年）》中确定的6个生态涵养发展区之一。怀柔区“十二五”的发展定位在文化科技新区、国际交往新城、现代产业基地和生态宜居典范4个方面，工作重点着眼于产业空间优化配置，构建休闲会展、影视文化产业、科技研发和商贸服务五大功能区。 农业方面重点加强七个园区建设，一是北房城市农业园区；二是京承高速怀柔段现代农业园；三是绿湖生态农业公园；四是四季花卉产业园；五是凤山百果园；六是神龙峪红梨产业园；七是三山都市型设施农业公园。依据新的区域功能定位，未来几年怀柔发展将呈现新的阶段性特征和要求。 一是加快转变气象事业发展方式对怀柔气象事业发展提出新任务。国民经济和社会发展方式的转变，为气象事业更大发展提供了新机遇、新挑战，对创新和强化气象服务理念、广度、深度和能力也提出了更高更新要求，客观上要求气象事业必须加快转变发展方式，实现科学发展。区县局是改革创新的试验基地，区县气象工作即是提高公共气象服务能力的原动力，又是气象防灾减灾的落脚点。破解区县局建设与发展中的难题，推动基层气象事业更大发展，是贯彻落实科学发展观的重要实践，是气象事业科学发展的必由之路，转变气象事业发展方式、率先实现气象现代化是气象事业发展战略和新形势下的必然选择。 二是气象灾害防御对怀柔气象事业发展赋予新使命。气象灾害损失占所有自然灾害总损失的70%以上（占GDP的1%～3%）。防御气象灾害及其衍生灾害已经成为国家公共安全的重要组成部分，成为政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现。怀柔区域总面积2128.724平方公里，山区面积占87%，南北狭长达100多公里，特殊的云蒙山、黑驼山形成自然天然屏障，造成北部山区与平原气候差异较大，自然灾害种类多、发生频率高、突发性强。特别是中小尺度强对流天气，强度大、来势猛，常引起雷击、遭受山洪暴发、泥石流滑坡等气象灾害，对我区经济社会和人民生命财产安全造成重大损失和影响。在全球气候持续变暖的大背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害出现频率明显增加、强度显著加强，气象灾害造成的损失和影响不断加重，气象灾害防御对怀柔气象事业发展赋予新的使命。 三是世界城市建设对气象服务工作提出了更高标准要求。雁栖湖生态示范区是北京建设中国特色世界城市的重要组成部分，承担着北京的国际交往功能，成为首都国际交往新城。根据功能定位和发展目