山西钢铁行业转型升级2019年行动计划.docVIP

1 - 附件 山西省钢铁行业转型升级2019年行动计划 为推动全省钢铁行业化解过剩产能、实现转型升级和绿色健康发展，特制定本行动计划。 一、推进思路 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，全面落实省委、省政府经济工作会议精神，坚持问题导向和目标导向，立足资源能源优势和产业发展基础，按照“巩固、增强、提升、畅通”的要求，以化解过剩产能、减量升级改造、推进兼并重组、强化节能减排为抓手，着力推动装备水平提升、关键技术突破、产品结构优化、绿色健康发展，促进钢铁行业迈向集群化、智能化、绿色化。 工作目标 2019年，重点推进22个升级改造项目，力争当年完成投资50亿元，全行业实现主营业务收入2800亿元。逐步实现产能规模适度，存量转型优化，增量对标领先。品种差异化得到体现，企业发展高端产品的特点日趋鲜明，行业综合竞争力得到有效提升。 三、重点任务 （一）调整产业结构 综合市场需求、集约发展、环境保护等因素，在严控钢铁总产能的前提下，逐步实现钢铁行业产业结构优化调整与化解过剩产能、产业升级改造、企业兼并重组、绿色健康发展、强化两化融合等结合推进。以“产能规模合理、产业布局集中、装备水平提升、污染物超低排放、可持续发展”为目标，积极引导主要钢铁生产市制定钢铁工业转型升级、产业整合发展规划。紧紧围绕做大做强优势企业集团和提高产品质量，有保有压合理调整产业布局，打造区域性企业集团，积极推动形成规模集约、分工协作、优势互补、发展协调的钢铁产业格局。 （二）化解过剩产能 综合运用市场机制、经济手段和法治办法，积极稳妥化解过剩产能，确保完成2019年度粗钢产能压减任务。处理好去产能与保供应、稳价格的关系，重点做好职工安置和债务处置工作，坚决守住社会民生和金融安全的底线，有效防范和化解各类风险，确保社会稳定。严禁以任何名义、任何方式新增钢铁产能，有效防止“地条钢”死灰复燃，坚决查处钢铁行业违法违规行为，健全违法违规应急响应机制。 （三）加快产业升级 坚持产能减量置换的原则，积极引导企业制定装备升级改造方案，有序推进1200立方米以下高炉、180平方米以下烧结机、100吨以下转炉（电弧炉）、50吨以下合金电炉等生产装备改造，确保限制类装备2025年底前完成升级，进一步提升工艺装备水平和产业集中度。通过建设一批重大技改项目，实现钢铁企业生产装备升级、生产线智能化发展、节能环保技术改造等。加快推进太原钢铁（集团）有限公司棒线材生产线智能制造改造和中板生产线技改项目、山西晋南钢铁集团有限公司钢铁减量置换升级改造项目（一期）、山西中阳钢铁有限公司线材深加工项目、山西高义钢铁有限公司煤气综合利用发电项目等22个重点项目建设，全年力争10个重点项目投产或部分投产。 （四）推进兼并重组 鼓励优势企业按照市场化原则加大兼并重组力度，推动钢铁行业跨地区、跨所有制的兼并重组。积极推动太钢集团按照合理布局、优势互补的原则，实施不锈钢产业兼并重组，打造最具竞争力的不锈钢企业和一流大型企业集团。支持晋南钢铁集团、建龙集团、福盛钢铁等优势企业，加大对省内外产能资源的整合力度，打造具有较高市场占有率和产品差异化的钢铁联合企业。支持重组后的钢铁企业开展技术改造、开发优势产品、优化区域布局，提高市场竞争力。鼓励钢铁企业延伸产业链，参与焦化企业、电力企业、矿山资源的整合，重组符合环保要求的废钢加工配送企业。运用市场化、法治化办法处理兼并重组过程中的资产、债务等问题，妥善安置职工。 （五）打造龙头企业 以打造区域性龙头企业为目标，以提升质量品牌、整合区域资源为主要任务，推动存量产能向优势企业集中，向升级改造项目集中，向钢铁产业园区集中。支持省内生产规模相对较大的优势民营钢铁企业，通过联合、兼并、相互持股等方式对区域内的民营钢铁企业进行整合，促进规模化、集约化经营，打造区域龙头企业。 （六）优化产品结构 以市场为导向，引导企业主动适应国内高强钢筋建筑用结构钢和型材推广应用的趋势，开拓H型钢市场，提高产能利用率。推动500兆帕及以上高强钢筋、高强度线材、高性能钢结构用钢实现规模生产，提高高强度热轧钢的产品比例，提升产品竞争力。大力推进新产品开发，加快产品创新升级，主动加强与下游产业的协同，瞄准市场趋势和产品瓶颈，加大对不锈钢、模具钢、车轴钢、硅钢、结构钢、弹簧钢、优质板材卷板、冷墩钢等优质钢材的开发力度，通过加速研发钢铁新材料、新产品，合理优化我省钢铁产品结构。 （七）推进绿色发展 以降耗综合利用为抓手，重点加强烟尘、固、液三废处理，提高环保节能等设施的运行效率，