林业行政执法问题研究-环境与资源保护法学专业论文.docxVIP

摘要摘要 摘要 摘要 跨入新世纪，我国进入全面推进可持续发展战略、建设小康社会的社会主义现代化 建设发展新阶段。党的十六大把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源 利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生 态良好的文明发展道路”，确定为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。森林资源作 为陆地生态系统保护的主体和可持续发展的主要物质基础之一，在整个奋斗目标的实现 中发挥着重大的作用。所以我们要全面加强对森林资源的保护，促进森林资源的可持续 发展，从而建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系。 林业行政执法是依法治林、保护森林资源可持续发展的重要实现途径，是国家林业 法律法规、政策得以贯彻执行的主要手段。充分认识和加强林业行政执法部门的执法职 能，强化林业行政执法力度，最优配置林业行政执法资源，对于实现林业建设总体目标、 促进各项林业事业的发展具有重要理论意义和现实价值。 本文从理论上对林业行政执法的概念和特征进行界定，回顾分析建国以来我国林业 行政执法的发展历程和运行现状，指出目前林业行政执法中存在的问题和缺陷，从执法 体制、执法程序、执法监督三个方面对加强我国林业行政执法建设提出初步构想和建议： 执法体制是执法权力正确行使的基础。要重新理顺林业行政执法体制，在公益林方 面探索建立垂直管理体系；同时集中林业行政执法权，组建林业综合行政执法机构：重 新理顺森林公安的管理体制，彻底解决目前森林公安在管理体制、人员编制、执法经费 等方面存在的问题。 执法程序是执法权力正确行使的关键。要从林业行政执法的听证程序、回避程序、 执法公开程序、时效程序等方面切实加强林业行政执法程序建设，保证林业行政执法实 现程序公平和程序正义。 执法监督是执法权力正确行使的保障。要理顺林业行政执法监督体制，成立专门的 林业行政执法监督机构，真正保证执法监督机构从中立的角度对执法工作做出客观公正 评价；同时要健全林业行政执法监督的具体监督制度，实现执法监督的制度保障。 关键词： 行政执法 林业行政执法 问题 研究 AbstractStriding Abstract Striding into the new century,our country enters the new stage that advances the strategy of sustainable development and constructs the well-off society in an all-round way to build the socialist modernization．Thel6th conference of CPC decides that building a well-off society is the important content and objective to struggle for：Sustainable development ability is strengl【hened constantly．The ecological environment is improved．The efficiency of resource utilization is improved notably．The harmony of people and nature is promoted．The production is developed．Life is rich．Ecology is harmonious．The resource of forest is one of the main material bases to protect the system of land ecosystem and sustainable development．It[，lays an important role to realize the goal that we are striving toward．So we should strengthen the protection of the forest reserves in an all·round way,and promote the sustainable development of it to set up a complete forestry ecosystem and developed forestry industry‘s system． The enforcement of forestrys administrative law is an important way to manage forests