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前言 觀察我國近三年兒童少年保護案件的受虐人數,已呈現逐年上升的趨勢,民國93年有7,837人,94年為9,897人,95年增加至10,094人。 以95年為例,全國有13名兒童少年死於虐待,31名兒少死於家長攜子自殺,合計共有44個孩子因大人的不當對待而死亡。 換算下來,平均每52分鐘就有一個孩子受虐,平均每8天就有一個孩子死於大人施虐和攜子自殺!這樣的現象,代表台灣可能有愈來愈多的孩子遭到肢體傷害、性侵害、遺棄、疏忽或精神虐待等不當對待(maltreatment)。 認識兒童及少年保護工作~~ 應從兒童及少年福利法談起 民國92年大幅修訂「兒童及少年福利法」 此法將使得我國所定義及保障的兒童福利,將比照聯合國兒童權利宣言,包括十八歲以下的兒童和少年。該法於2003年5月28日公佈並施行。 相關法規 兒童及少年福利法 家庭暴力防治法 兒童及少年性交易防制條例 性侵害犯罪防治法 少年事件處理法 充實對兒童少年保護措施 92年大幅修訂----對兒童虐待與疏忽事件,仍強調責任通報的實施: 1.增加通報的範圍,如兒童少年施用毒品、非法管制藥品 或其他有害身心健康之物質,兒童少年充當酒家、特種咖啡店茶室、限制電子遊戲場及涉及其主管機關認定足以危害其身心健康等場所之侍應(第三十四條)。 2.規範主管機關在接獲兒童保護案件時,應立即處理,至遲不能超過二十四小時,且應於二十四小時提出調查報告。 3.針對兒童虐待個案或目睹家庭暴力之兒童與少年,縣市主管機關應提出兒童及家庭處遇計畫。 何謂「責任通報人員」? 依據兒童及少年福利法第34條規定,責任通報 人員為--醫事人員 社會工作人員 教育人員 保育人員 警察 司法人員 其他 執行兒童及少年福利業務人員 為什麼教育人員是「責任通報人員」? 除了家庭,學校是學齡兒童少年駐足最久的地方,校方與學童接觸的時間長、機會也多。當兒少與其家庭發生危機或異狀時,學校教職員、教保人員通常比其他單位的專業人員更快察覺,因此,教育人員可說是主動發現、協助他們的重要他人,也是保護網絡中的重要成員。 有鑑於此,關於兒少保護的法令,如兒童及少年福利法、家庭暴力防治法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性交易防制條例等,皆賦予老師「責任通報」的義務。 兒童及少年保護案件-受虐兒少按年齡分(人) 據內政部兒童局95年通報數據統計,在這些兒保通報案件中,由教育人員通報的案數為1,875件,佔整體之13.4%;再對照同年各縣市接獲的高風險家庭通報案件,由教育人員通報的案數佔整體之53.6%,其比例高達總案數一半以上,可見教育單位是非常重要的轉介單位。 兒童及少年保護範圍示意圖 家庭悲劇演變過程及風險管理圖 轉介高風險家庭的狀況 什麼狀況下要通報?(一) (一)? 身體虐待: 施加於兒童少年身體上的傷害,或應注意而未注意導致兒童少年死亡、外型受損、或任何身體器官功能損害。 任何對兒童及少年所造成的非意外性身體傷害,而導致兒童及少年死亡、外型損毀及身體功能損害或喪失,或讓其處於可能發生上述傷害之險境,包括過度及不符合其年齡、不適合情境的管教或懲罰。 身體虐待 肉體上之有形虐待如踢、踹、推、打、撞、砍、勒、綁、刺、潑硫酸…等 狠父豈能決定孩子的生命? 什麼狀況下要通報?(二) (二)精神虐待 指有責任照顧兒童少年者,本人或准許他人持續或嚴重的對兒童少年排斥或不當待遇,導致兒童少年之身體發育、行為或情緒發展遭受嚴重不良影響。 包括對兒童少年不關心、刻意忽視、辱罵、恐嚇、威脅、恐嚇、藐視或排斥兒童及少年;或持續對子女有不合情理的差別待遇;對兒童及少年福祉漠不關心,導致或可能導致兒童及少年身體發育、智能、情緒、心理行為及社會各方面發展上明顯傷害。 精神虐待 言語辱罵<三字經> 限制自由或行動<不得外出> 性虐待 威脅生命<揚言自殘或傷人> 破壞物品<摔東西、砸東西> 寵物虐待<動物> 懷疑外遇<討客兄> 控制金錢<限制使用金額> 什麼狀況下要通報?(三) (三)性侵害 任何人對於兒童或少年為強制性交或猥褻,或對於未滿16歲之兒少所為合意之性交或猥褻者,即構成性侵害犯罪,需依性侵害犯罪防治法及兒童及少年福利法進行通報。惟對於未滿16歲之兒少所為合意之性交或猥褻而加害人未滿18歲者,係屬告訴乃論,需由犯罪被害人或具有告訴權之人合法提出告訴。 家中任何人(包括父親、手足、親友)對兒童或少年的身體隱私部位以強迫或誘騙的方式加以碰觸(從暴露性器官、撫摸到性交),受害者通常處在劣勢、受控制

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